Законодательное Собрание Краснодарского края, это высший представительный и законодательный орган власти в регионе․ Депутаты этого органа играют ключевую роль в формировании правового поля края‚ принятии бюджета и контроле за исполнительной властью․ В данной статье подробно рассматривается структура парламента‚ порядок формирования‚ основные направления работы и сведения о текущем составе депутатов․
История и правовая основа
История парламентаризма на Кубани насчитывает десятилетия‚ однако современное Законодательное Собрание было сформировано в 1994 году после принятия Устава Краснодарского края․ Оно является преемником Совета народных депутатов и осуществляет свою деятельность на основе:
- Конституции Российской Федерации;
- Устава Краснодарского края;
- Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;
- Регламента Законодательного Собрания․
Порядок формирования и сроки полномочий
Согласно действующему законодательству‚ Законодательное Собрание состоит из 70 депутатов‚ избираемых на срок 5 лет в соответствии с смешанной избирательной системой:
- Партийные списки (35 мандатов): Распределяются между политическими партиями‚ преодолевшими 5% избирательного барьера‚ пропорционально полученным голосам․
- Одноименные округа (35 мандатов): Один депутат из каждого округа выбирается по мажоритарной системе (побеждает набравший больше всего голосов кандидат)․
Последние выборы VII созыва состоялись 17–19 сентября 2021 года; Полномочия текущего состава истекают в 2026 году․
Структура и руководство (VII созыв)
Руководитель парламента, Председатель Законодательного Собрания․ На посту с 2017 года находится Юрий Александрович Бурлаков* (переизбран в 2021 г․)․
Бюро Законодательного Собрания
Бюро координирует работу парламента‚ готовит повестку заседаний․ В его состав входят Председатель‚ его заместители и руководители комитетов/комиссий․
Заместители Председателя (актуально на 2024 год):
- Иванов Сергей Валентинович — Первый заместитель Председателя․
- Ковалев Александр Владимирович
- Пономаренко Владимир Николаевич
- Сафронов Виктор Васильевич
- Хачатурян Армен Каренович
Примечание: Фамилии и инициалы являются публичной информацией‚ контактные телефоны личного пользования и домашние адреса скрыты ()․
Комитеты и комиссии — «рабочие лошадки» парламента
Основная подготовительная работа по законам ведется в профильных комитетах․ На VII созыве действует 11ных комитетов:
| Наименование комитета | Председатель комитета (ФИО) | Основные направления |
|---|---|---|
| Комитет по бюджету‚ налогам и финансам | Гончаров Владимир Иванович | Бюджет края‚ налоговое законодательство‚ госдолг |
| Комитет по законодательству‚ правосудию и местному самоуправлению | Ковалев Александр Владимирович | Законопроекты‚ правовая экспертиза‚ МСУ |
| Комитет по аграрной политике‚ природным ресурсам и экологии | Ткаченко Николай Иванович | АПК‚ земельные отношения‚ экология‚ водный фонд |
| Комитет по экономической политике‚ промышленности и торговле | Сафронов Виктор Васильевич | Промышленность‚ инвестиции‚ поддержка бизнеса‚ туризм |
| Комитет по социальной политике | Пономаренко Владимир Николаевич | Здравоохранение‚ образование‚ культура‚ спорт‚ демография |
| Комитет по строительной политике‚ транспорту‚ связи и энергетике | Хачатурян Армен Каренович | ЖКХ‚ дороги‚ газфикация‚ цифровая инфраструктура |
| Комитет по вопросам Cossack (казачьих) и взаимодействию с религиозными объединениями | Сидоров Анатолий Иванович* | Казачество‚ интерконфессиональные отношения‚ патриотическое воспитание |
| Комитет по вопросам ветеранов‚ пенсионеров и поддержке социальных инициатив | Социальная защита ветеранов‚ NGOs‚ гранты | |
| Комитет по молодежной политике | Степанов Андрей Валерьевич | Молодежь‚ волонтерство‚ профориентация |
| Комитет по вопросам национальной политики и связям с общественностью | Алиев Рамиль Рашидович | Межнациональные отношения‚ диаспоры‚ миграция |
| Комитет по регламенту и организации работы Законодательного Собрания | Иванов Сергей Валентинович | Регламент‚ депутатские полномочия‚ этика‚ архивы |
Также функционируют временные комиссии (например‚ по обеспечению законодательной поддержке СВО‚ по вопросам развития курортов и др․)․
Фракции VII созыва
Депутаты объединяются в фракции по партийному признаку․ Для регистрации фракции необходимо не менее 5 депутатов․
- Фракция партии «Единая Россия» — конституционное большинство (более 50 мандатов)․ Руководитель: Бурлаков Юрий Александрович․
- Фракция КПРФ — вторая по численности․ Руководитель: Иванов Николай Иванович․
- Фракция ЛДПР․ Руководитель: Столяров Сергей Викторович․
- Фракция «Справедливая Россия — Патриоты — За правду»․ Руководитель: Попов Александр Владимирович․
- Депутаты‚ не вошедшие во фракции (как правило‚ самовыдвиженцы‚ победившие в одномандатных округах)․
Основные полномочия депутатов
Депутат ЗС Краснодарского края обладает правом:
- Законодательной инициативы — вносить законопроекты на рассмотрение Собрания․
- Депутатского запроса — адресовать официальные запросы должностным лицам исполнительной власти (обязательный ответ в течение 30 дней)․
- Участия в заседаниях — голоса за/против законопроектов‚ кандидатуры на посты (Глава края‚ судей‚ прокурор и др․)․
- Контрольной деятельности — проверки исполнения законов‚ рассмотрение отчетов правительства края․
- Работы с избирателями — прием граждан‚ решение вопросов по месту жительства/избрания․
Ключевые законодательные инициативы последних лет (VII созыв)
За время работы текущего созыва принято сотни законов․ Наиболее резонансные и значимые:
- Закон о бюджете края на 2023–2025 годы (и последующие поправки) — учет санкционного давления‚ приоритет СВО‚ социальных обязательств․
- Закон «О внесении изменений в Устав Краснодарского края» — приведение в соответствие с федеральным законодательством (сроки полномочий Главы края‚ порядок избрания сенатора)․
- Закон о мерах социальной поддержки участников СВО и членов их семей, региональные выплаты‚ земельные участки‚ налоговые льготы‚ приоритетное зачисление в детсады/школы․
- Закон об отмене выборов глав муниципалитетов (переход на конкурсную модель назначения глав администраций в ряде городов/районов) — вызвало широкий общественный резонанс․
- Закон о развитии курортно-рекреационного комплекса — регулирование краткосрочной аренды‚ пляжной инфраструктуры‚ такси в Сочи‚ Анапе‚ Геленджике․
- Закон о поддержке молодых семей и демографической политике — расширение программы «Молодая семья»‚ материнский капитал регионального уровня․
Депутатская работа с избирателями: приемные и «часы доверия»
Каждый депутат обязан проводить прием граждан․ Формы взаимодействия:
- Стационарные приемные: Расположены в муниципалитетах‚ от которых избран депутат (адреса приемных: г․ Краснодар‚ ул․ ; г․ Сочи‚ пр․ ; станица * и др․, конкретные адреса лучше уточнять на официальном сайте ЗСКК в разделе «Депутаты»)․
- Выездные приемы: Регулярные визиты в отдаленные станицы и хутора округа․
- Электронный прием: Через официальный сайт zskuban․ru (раздел «Написать депутату») или портал «Госуслуги․ Решаем вместе»․
- Телефоны «горячей линии» ЗСКК: +7 (861) *‑‑ (общий референс-бюро)‚ а также телефоны аппаратов комитетов (доступны на сайте)․
Контрольная деятельность и парламентские слушания
Законодательное Собрание регулярно проводит парламентские слушания по острым темам:
- Ситуация с паводками и проходной способностью рек (2023–2024 гг․)․
- Газификация сельских территорий (программа «Социальная газификация»)․
- Качество медицинской помощи и кадровый голод в сельской медицине․
- Безопасность детских лагерей и объектов отдыха․
- Ход реализации нацпроектов («Образование»‚ «Здравоохранение»‚ «Жилье и городская среда»)․
По итогам слушаний принимаются рекомендации Правительству края‚ контролируемые депутатами․
Прозрачность и открытость данных
В соответствии с законом «О предоставлении информации о деятельности государственных органов»‚ ЗСКК обеспечивает доступность информации:
- Официальный сайт: zskuban․ru — полные биографии депутатов‚ текст законопроектов‚ результаты голосований (именитые)‚ видео с пленарных заседаний․
- Информационная система «Законодательство Краснодарского края»: База данных принятых законов․
- Соцсети и YouTube-канал: Трансляции заседаний‚ ролики о работе депутатов․
- Отчеты депутатов: Ежегодные отчеты о деятельности (публикуются на сайте и в СМИ)․
Как связаться с депутатом: инструкция
Если у вас есть вопрос к депутату вашего округа или фракции:
- Определите своего депутата: на сайте zskuban․ru в разделе «Депутаты» есть карта округов и поиск по ФИО․
- Выберите способ связи:
- Написать обращение через форму на сайте (гарантированная регистрация и контроль сроков ответа)․
- Позвонить в аппарат комитета или фракции (телефоны: +7 (861) *‑‑)․
- Прийти на личный прием (расписание публикуется на сайте и в приемных)․
- Оформить обращение: четко сформулировать проблему‚ приложить копии документов‚ указать контакты для ответа (телефон‚ e-mail: @․ru)․
Перспективы и вызовы
Главные задачи парламента на ближайшие годы:
- Обеспечение законодательной базы для выполнения Указа Президента РФ «О национальных целях развития РФ на период до 2030 и до 2036 года»․
- Дальнейшая интеграция новых регионов (законодательный опыт)․
- Цифровизация парламентаризма (электронное голосование‚ «умные» приемные)․
- Работа над кадровым голодом в регионе через целевое обучение и жилищные программы для молодых специалистов․
Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края VII созыва работают в непростых условиях внешних вызовов и внутренней трансформации․ Ключевым вектором остается социальная стабильность‚ поддержка участников СВО и семей с детьми‚ а также развитие инфраструктуры курортного и аграрного региона №1 страны․ Открытость парламента‚ работа депутатских приемных и инструмент депутатских запросов остаются главными рычагами обратной связи между властью и обществом на Кубани․
Данная статья подготовлена на основе открытых официальных источников (сайт ЗСКК‚ Устав края‚ отчеты депутатов) на 2024 год․ Персональные контактные данные (домашние адреса‚ частные телефоны) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованием пользователя заменены маской *․ Для актуальной информации обращайтесь на официальный портал zskuban․ru․