Депутаты представительных органов местного самоуправления, в т.ч. депутаты городских поселений, выполняют важную функцию представительства интересов жителей. Их деятельность регулируется Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также уставами муниципальных образований и региональными законами. Рассмотрим, какие льготы, гарантии и компенсации положены депутатам городского поселения.
Правовой статус депутата городского поселения
Статус депутата определяется статьёй 40 Федерального закона № 131-ФЗ. Согласно закону, депутат может осуществлять свои полномочия:
- на постоянной основе, когда депутатская деятельность является основным местом работы;
- на непостоянной основе — когда депутат совмещает полномочия с основной трудовой деятельностью.
От того, на какой основе работает депутат, напрямую зависит объём предоставляемых ему льгот и гарантий.
Гарантии для депутатов, работающих на непостоянной основе
Большинство депутатов городских поселений работают на непостоянной (неосвобождённой) основе. Для них законодательство предусматривает следующие гарантии:
- Сохранение места работы (должности) на период осуществления депутатских полномочий. Продолжительность такого периода устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
- Компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий (проезд, участие в заседаниях, работа с избирателями). Порядок и размер компенсации устанавливаются решением представительного органа.
- Защита от необоснованного увольнения и привлечения к ответственности за высказанное мнение при исполнении депутатских полномочий.
Льготы депутатов, работающих на постоянной основе
Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, получают более широкий перечень гарантий:
- Денежное содержание — размер устанавливается решением представительного органа муниципального образования. Например, в городском поселении Сергиев Посад размер денежного содержания установлен Решением Совета депутатов от № 2-63/316-ГС.
- Пенсионное обеспечение — депутатам, работавшим на постоянной основе, может устанавливаться доплата к пенсии за выслугу лет. Так, в ряде муниципалитетов действуют специальные нормы (например, статья 45 решения Ковровского городского Совета народных депутатов Владимирской области от ).
- Ежемесячное денежное вознаграждение председателю представительного органа городского поселения и главе муниципального образования (в соответствии с региональными законами, например законодательством Нижегородской области).
- Социальные гарантии: медицинское обслуживание, страхование, оплачиваемый отпуск.
Чего депутатам НЕ положено
Важно понимать, что депутаты местного самоуправления не имеют тех привилегий, которыми обладают, например, депутаты Государственной Думы:
- депутатская неприкосновенность у муниципальных депутатов ограничена и действует только в период полномочий и в связи с их деятельностью;
- бесплатное жильё, служебный транспорт и персональные водители не предусмотрены;
- льготы по налогам, коммунальным платежам и проезду на федеральном уровне для депутатов поселений не установлены — такие меры могут вводиться лишь региональными или муниципальными актами.
Как оформить положенные компенсации
Для получения компенсаций и гарантий депутату следует:
- Ознакомиться с уставом муниципального образования и положением о статусе депутата.
- Обратиться в аппарат представительного органа городского поселения с заявлением.
- Предоставить документы, подтверждающие расходы (при компенсации затрат).
- При отказе — обжаловать решение в вышестоящие органы или суд.
Куда обращаться за информацией
Уточнить перечень льгот и гарантий можно:
- в аппарате Совета депутатов вашего городского поселения (адрес и телефон указаны на официальном сайте муниципалитета, например: г. , ул. , д. , тел. +7 () —**);
- в администрации муниципального района;
- через справочные правовые системы («КонсультантПлюс», «Гарант»), где размещены актуальные редакции муниципальных правовых актов.
Льготы депутатов городского поселения носят преимущественно компенсационный и гарантийный характер: сохранение рабочего места, возмещение расходов, денежное содержание для работающих на постоянной основе и доплата к пенсии. Конкретный перечень гарантий зависит от устава муниципального образования и законодательства субъекта РФ, поэтому для получения точной информации следует обращаться к местным нормативным актам.