Шестой созыв Законодательного Собрания Кировской области (ЗСКО) являлся представительным и законодательным органом государственной власти субъекта РФ на периоде с 2016 по 2021 год․ Депутаты данного созыва избраны на единый день голосования 18 сентября 2016 года в соответствии с Уставом Кировской области и региональным законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области»․

Правовая основа и статус депутата

Деятельность депутатов шестого созыва регламентироваана рядом нормативных правовых актов:

• Устав Кировской области — основной закон региона;
• Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Закон Кировской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области»;
• Регламент Законодательного Собрания Кировской области․

Согласно статье 5 Закона «О статусе депутата․․․», депутат шестого созыва имел право:

1. Принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания и его органов (комитетов, комиссий) с правом совещательного или решающего голоса;
2. Вносить законопроекты, предлагать вопросы на повестку дня заседаний;
3. Принимать участие в осуществлении Законодательным Собранием контрольной деятельности в формах, предусмотренных законодательством Кировской области (п․ 5 ст․ 5 Закона о статусе);
4. Присутствовать на открытых заседаниях исполнительных органов Кировской области, коллегиальных органов, созданных при Губернаторе, Правительстве и исполнительных органах, вносить в указанные органы подготовленные предложения (п․ 6 ст․ 5 Закона о статусе);
5. Обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам и организациям;
6. Пользоваться гарантиями неприкосновенности и социальными гарантиями, установленными законом․

Формирование состава шестого созыва

Согласно Уставу Кировской области, Законодательное Собрание состоит из 40 депутатов, избираемых на 5 лет по смешанной избирательной системе:

• 27 депутатов — по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система);
• 13 депутатов — по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями (партийные списки)․

Порог прохождения для партийных списков составлял 5% (в соответствии с федеральным законодательством, действовавшим на момент выборов 2016 года)․ Регистрация кандидатов и списков осуществлялась Кировской областной избирательной комиссией․

Организация работы депутатов

Председатель и Бюро

На первом организационном заседании шестого созыва депутаты избрали Председателя Законодательного Собрания․ Избирание осуществлялось большинством голосов от установленного числа депутатов (40 человек) на срок полномочий созыва․ Вид и способ голосования определялись депутатами на заседании․

Было сформировано Бюро Законодательного Собрания, включавшее Председателя, его заместителей и председателей комитетов․ Конкретные фамилии руководителей органа власти шестого созыва: * * (Председатель), * * (Первый заместитель)․

Комитеты и комиссии

Для подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях и осуществления контрольных функций депутаты шестого созыва входили в составных комитетов․ Основные из них:

• Комитет по законодательству, правовым вопросам и местному самоуправлению;
• Комитет по бюджету, налогам и финансам;
• Комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству;
• Комитет по аграрной политике и природным ресурсам;
• Комитет по социальной политике;
• Комитет по образованию, культуре и науке․

Председатели комитетов шестого созыва: * * , * , * * и др․ (фамилии замаскированы)․

Законодательная и контрольная деятельность

Законодательная активность

За время работы шестого созыва (2016–2021 гг․) депутаты рассмотрели и приняли сотни региональных законов․ Ключевые направления законодательства:

• Принятие ежегодных законов «О бюджете Кировской области» и отчетах об их исполнении;
• Законодательное обеспечение реализации национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Демография» и др․);
• Нормативное регулирование вопросов местного самоуправления, в т․ч․ установление границ муниципальных образований;
• Принятие законов о налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков регионального уровня;
• Законодательная поддержка агропромышленного комплекса и лесного хозяйства (ключевые отрасли региона)․

Контрольная деятельность

Реализуя полномочия по п․ 5 и 6 ст․ 5 Закона о статусе, депутаты шестого созыва активно использовали инструменты парламентского контроля:

• Проводили парламентские слушания по отчетам Губернатора Кировской области, Правительства области, профильных министерств и ведомств;
• Организовывали выездные заседания комитетов в муниципальные районы (г․ Киров, г․ Кирово-Чепецк, г․ Вятские Поляны, Оrichevский, Слободской и др․ районы) для проверки исполнения законов «на местах»;
• Рассматривали доклады Счетной палаты Кировской области об результатах аудита бюджетной эффективности;
• Осуществляли контроль за использованием субсидий из бюджета области, предоставляемых муниципальным образованиям․

Депутатские полномочия и взаимодействие с избирателями

Депутаты шестого созыва осуществляли свою деятельность как на постоянной, так и на непостоянной основе (в зависимости от решения ЗСКО о назначении на постоянной основе)․

Прием граждан

Каждый депутат имел обязанность проводить прием граждан․ График приемов размещался на официальном сайте ЗСКО () и в местах приема․ Адреса приемных депутатов (как постоянных, так и временных на местах): г․ Киров, ул․ , д․ ; г․ , ул․ , д․ (адреса частично скрыты)․ Контактные телефоны для связи с аппаратом депутатов: +7 (8332) *—․

Депутатские запросы

Инструмент депутатского запроса использовался для получения информации от исполнительной власти, госучреждений и организаций с долей участия региона не менее 50%․ За время шестого созыва зарегистрировано более * депутатских запросов, большинство из которых получили исчерпывающие ответы в установленные законом сроки (30 календарных дней)․

Антикоррупционное обеспечение и декларирование

Депутаты шестого созыва подлежали обязательному ежегодному представлению антикоррупционных и предвыборных деклараций (сведения о доходах, имуществе, расходах, обязательствах имущественного характера)․ Данные публиковались на официальном сайте Законодательного Собрания в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ и Законом Кировской области «О противодействии коррупции в Кировской области»․

Контроль за достоверностью сведений осуществлялся Комиссией ЗСКО по вопросам депутатской этики и обеспечения исполнения депутатами своих полномочий․ Сведения о кандидатах в депутаты (на момент выборов 2016 г․ и досрочных выборах) размещались в открытых источниках: *․

Завершение полномочий и переход к седьмому созыву

Полномочия депутатов шестого созыва прекратились в день избрания депутатов нового (седьмого) созыва — 19 сентября 2021 года (единый день голосования)․ Седьмой созыв сформирован по той же смешанной системе (27 одномандатников + 13 по партийным спискам) на 2021–2026 гг․

Передача дел и архива السادسого созыва аппарату седьмого созыва осуществлялась в порядке, установленном Регламентом ЗСКО․

Значимость шестого созыва для региона

Деятельность депутатов шестого созыва пришлась на сложный период: необходимость адаптации регионального законодательства к изменениям федерального уровня (реформа местного самоуправления, «мусорная реформа», пенсионная реформа 2018 г․), а также работа в условиях пандемии COVID-19 (2020–2021 гг․)․

Были приняты оперативные законы о мерах социальной поддержки граждан и бизнеса в период высокой готовности и ЧС, внесены изменения в бюджет области на 2020–2021 гг․ для финансирования антиковидных мероприятий․

Справочная информация

Примечание: В статье использованы данные из Устава Кировской области, Закона Кировской области «О статусе депутата ЗСКО», Регламента ЗСКО, а также открытых источников интернета (Википедия, официальный портал ЗСКО)․ Персональные данные депутатов (фамилии, адреса приемных, телефоны) частично замаскированы символами * в соответствии с требованиями к защите персональных данных и политикой конфиденциальности․