Департамент здравоохранения города Москвы (ДЗМ) является ключевым органом исполнительной власти‚ осуществляющим управление в сфере охраны здоровья граждан на территории столицы․ Учитывая масштаб финансирования и социальную значимость отрасли‚ вопросы противодействия коррупции занимают центральное место во внутренней политике ведомства; Статья обобщает структуру‚ нормативную базу‚ каналы обратной связи и практику работы по предотвращению коррупционных проявлений в подведомственных организациях․

Нормативно-правовая база и стратегическое планирование

Деятельность ДЗМ по противодействию коррупции строится на фундаменте федерального законодательства (ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») и региональных нормативных актов Правительства Москвы․ Ключевым инструментом планирования являются Планы мероприятий (дорожные карты)‚ утверждаемые на определенные периоды (например‚ план на 2020–2021 годы‚ актуальные планы на текущие годы)․

• Федеральный уровень: Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»․
• Региональный уровень: Закон города Москвы «О противодействии коррупции в городе Москве»‚ Постановления Правительства Москвы․
• Внутренний уровень: Приказы руководителя ДЗМ‚ локальные нормативные акты подведомственных организаций (ГБУЗ‚ ГКУ и др․)․

Планы мероприятий обычно включают направления: совершенствование законодательства‚ повышение прозрачности закупок‚ контроль за доходами и имуществом сотрудников‚ антикоррупционная экспертиза нормативных актов‚ а также просветительская работа среди медицинских работников․

Организационная структура контроля

Руководство процессом противодействия коррупции осуществляется непосредственно руководителем Департамента․

Руководящий состав

На момент актуализации данных (сентябрь 2026 г․) руководителем Департамента здравоохранения города Москвы является Хрипун Алексей Иванович (должность: Министр Правительства Москвы‚ Руководитель Департамента)․ Именно на его уровне утверждаются ключевые документы и принимаются кадровые решения по итогам проверок․

В структуре Департамента функционируют специализированные подразделения‚ курирующие соблюдение антикоррупционного законодательства‚ а также работают уполномоченные по противодействию коррупции в каждом подведомственном учреждении (больницах‚ поликлиниках‚ НИИ)․

Каналы сообщений о фактах коррупции (Обратная связь)

ДЗМ обеспечивает несколько каналов для обращений граждан и сотрудников медицинских организаций по фактам коррупции․ Важно: отзывы и сообщения собираются анонимно‚ ответы на анонимные обращения‚ как правило‚ не предусмотрены законодательством‚ однако каждая сигнальная информация подлежит проверке․

Приемная Департамента (Личный прием)

Электронные формы и порталы

1. Официальный сайт ДЗМ (dzdrav․mos․ru): Разделы «Обратная связь»‚ «Противодействие коррупции»‚ «Независимая оценка качества»․
2. Портал «Госуслуги» (Портал городских услуг mos․ru): Раздел «Обращения к органам власти» -> Департамент здравоохранения․
3. Сайт Агентства по закупкам (ГКУ АЗ (КС) ДЗМ): Наличие специальной формы для сообщений о коррупционных фактах в сфере закупок (регистрация ведомства от 30 апреля 2015 г․)․

Противодействие коррупции в подведомственных организациях

Ключевым звеном являются медицинские организации (ГБУЗ — Городские бюджетные учреждения здравоохранения)․ В каждой из них действуют локальные антикоррупционные комиссии и назначены уполномоченные по противодействию коррупции․

Пример: ГБУЗ НИКИО им․ Л․И․ Свержевского

Научно-исследовательский клинический институт ортопедии и травматологии (НИКИО) является одной из крупнейших подведомственных организаций․ На его официальном ресурсе публикуется информация:

• Локальные нормативные акты по противодействию коррупции (от и более поздние редакции)․
• Планы мероприятий на текущие годы․
• Сведения о доходах‚ имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя и уполномоченных лиц (декларации)․
• Контакты уполномоченного по противодействию коррупции в организации (ФИО и телефон * маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности)․

Аналогичные разделы («Противодействие коррупции») обязательны на сайтах всех ГБУЗ‚ ГКУ и автономных учреждений системы ДЗМ․

Ключевые сферы риска и меры превенции

Анализ практики ДЗМ позволяет выделить основные сферы коррупционных рисков и применяемые контрмеры:

Взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами

ДЗМ не работает в изоляции․ Противодействие коррупции координируется с:

• Прокуратурой города Москвы (надзор за исполнением законов)․
• СК РФ по г․ Москве (расследование уголовных дел по ст․ 290‚ 291 УК РФ и др․)․
• ГУ МВД России по г․ Москве (оперативная работа‚ пресечение фактов взятничества)․
• Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения), контроль за качеством и доступностью медпомощи‚ в т․ч․ выявление фактов незаконного взимания платы за бесплатные услуги․
• Министерством здравоохранения РФ — методологическое руководство и федеральная координация․

Публичная декларация и открытость данных

В соответствии с требованиями открытости‚ Департамент и его подведомственные организации публикуют:

• Публичную декларацию целей и задач (в т․ч․ в сфере антикоррупции)․
• Отчеты об исполнении Планов мероприятий по противодействию коррупции․
• Сведения о результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов․
• Реестры контрольно-надзорных мероприятий (проверок)․

Рекомендации для граждан и медицинских работников

1. Знайте свои права: В соответствии с ст․ 5 ФЗ № 323-ФЗ‚ медицинская помощь в государственных/муниципальных организациях по полису ОМС оказывается бесплатно․ Любые требования денег за «очередь»‚ «лучшего врача»‚ «материалы»‚ «анастезию» — основание для обращения в приемную ДЗМ‚ прокуратуру или полицию․
2. Фиксируйте факты: При возникновении коррупционной ситуации старайтесь зафиксировать разговор (диктофон)‚ сохранить переписку‚ зафиксировать свидетелей․ Не отдавайте деньги «на руки» без чека/договора․
3. Используйте официальные каналы: Обращайтесь через сайт dzdrav․mos․ru‚ портал mos․ru или лично в приемную (адрес выше)․ Для анонимных сигналов используйте формы «Обратной связи» на сайтах больниц․
4. Для сотрудников: Соблюдайте запреты и ограничения (ст․ 273-ФЗ)‚ своевременно сдавайте декларации‚ сообщайте о провоцирующих действиях руководства или коллег уполномоченному по противодействию коррупции в вашей организации․

Система противодействия коррупции в Департаменте здравоохранения Москвы представляет собой многоуровневую структуру‚ включающую нормативное регулирование‚ организационное обеспечение (уполномоченные‚ комиссии)‚ контроль закупок через специализированное Агентство‚ и открытые каналы обратной связи для граждан․ Ключевым фактором эффективности остается активная гражданская позиция пациентов и нулевая толерантность со стороны руководства ведомства (Министра А․И․ Хрипуна) к фактам злоупотребления служебным положением․ Регулярное обновление Планов мероприятий и внедрение цифровых сервисов (ЭМИАС‚ электронные закупки‚ онлайн-запись) служат мощным превентивным инструментом‚ снижающим контакты «чиновник/врач, пациент/поставщик» в тени․

Примечание: Контактные данные (адреса‚ телефоны‚ ФИО уполномоченных в подведомственных организациях) могут меняться․ Актуальную информацию всегда необходимо проверять на официальном сайте ДЗМ (dzdrav․mos․ru) или сайте конкретной медицинской организации․ В данной статье персональные данные и контакты частично замаскированы (*) в целях безопасности и соблюдения политики конфиденциальности․