Департамент по управлению земельными ресурсами Карагандинской области (далее — Департамент) является ключевым региональным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере земельных отношений на территории региона. Деятельность ведомства регулируется Земельным кодексом Республики Казахстан, законами РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам земельного законодательства», а также актами Президента и Правительства РК и Акимата области.

Основные цели и задачи

Главной миссией Департамента является обеспечение рационального использования и охраны земель региона, создание условий для эффективного землепользования в интересах экономического и социального развития Карагандинской области.

Ключевые направления деятельности:

• Государственное управление земельным фондом: ведение учета земель, мониторинг их целевого использования и соблюдения земельного законодательства.
• Предоставление земельных участков: рассмотрение заявок на предоставление земель в собственность или землепользование (аренда, безвозмездное временное землепользование) для нужд граждан, бизнеса и государственных нужд.
• Изъятие и отчуждение земель: проведение процедур принудительного отчуждения земельных участков для государственных и общественных нужд с выплатой компенсаций.
• Контроль и надзор: выявление фактов нецелевого использования земель, загрязнения, загнивания или порчи почв, незаконной оккупации земель.
• Земельный кадастр и мониторинг: взаимодействие с уполномоченным органом по кадастру (НАО «Госзакхинвентаризация») по вопросам внесения сведений в государственный земельный кадастр.
• Ценообразование: определение платы за землю (арендной ставки, покупной цены) на основе нормативной денежной оценки земель.

Организационная структура

Структура Департамента формируется приказом руководителя ведомства и утверждается Акимом области. Типичная структура включает управления и отделы по функциональному и территориальному признакам:

1. Управление земельного распоряжения и предоставления земельных участков — ключевое структурное подразделение, занимающееся приемом документов, экспертизой проектов актов и подготовкой решений Акимата.
2. Управление контроля за использованием и охраной земель — осуществляет плановые и внеплановые проверки землепользователей, выдает предписания об устранении нарушений.
3. Отдел кадастровой деятельности и оценки земель — координирует работы по землеустройству, границеведению, согласовывает схемы расположения земельных участков.
4. Юридический отдел, представляет интересы Департамента в судах, дает правовые заключения по проектам нормативных правовых актов, ведет работу по взысканию задолженностей по плате за землю.
5. Территориальные подразделения (районные/городские отделы архитектуры, урбанистики и земельных отношений) — обеспечивают доступность госуслуг на местах в городах Караганда, Темиртау, Шахтинск, Жезказган, Сарань, Абаи и районах области.
6. Административно-хозяйственный сектор / Отдел кадров и документации — обеспечивает текущую деятельность аппарата.

Государственные услуги (Госуслуги)

Департамент и его территориальные подразделения являются основными поставщиками госуслуг в сфере земельных отношений. Большинство услуг переведены в электронный формат через портал eGov.kz (электронное правительство) и мобильное приложение eGov Mobile.

Популярные госуслуги:

• Предоставление земельного участка в собственность (для ИЖС, ЛПХ, садоводства, гаражного строительства).
• Предоставление земельного участка во временное возмездное землепользование (аренда) под коммерческие объекты, сельское хозяйство, промышленность.
• Согласование проектов землеустройственной документации (проекты межевания, выделения земельных участков).
• Выдача справок о правовом режиме земельного участка, об отсутствии/наличии обременений.
• Рассмотрение вопросов об изменении целевого назначения земельных участков (перевод земель из категории в категорию).
• Государственная регистрация прав на недвижимость (взаимодействие с Центрами обслуживания населения, ЦОН).

Важно: Для получения большинства услуг требуется подача заявления через ЦОН или личный кабинет на eGov.kz с прикреплением пакета документов (копия удостоверения личности, проект схемы расположения участка, решение маслихата/акимата — в зависимости от вида услуги).

Нормативная правовая база

Департамент руководствуется в своей работе следующим иерархическим рядом нормативных актов:

1. Конституция Республики Казахстан.
2. Земельный кодекс Республики Казахстан (от № 442-II);
3. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) — раздел о земельном налоге и плате за землю.
4. Постановления Правительства РК (в т.ч. Типовые правила предоставления земельных участков, Правила землепользования).
5. Постановления Акимата Карагандинской области и распоряжения Акима области.
6. Приказы Министра сельского хозяйства РК (уполномоченного органа по управлению земельным хозяйством).
7. Локальные нормативные правовые акты Департамента (приказы руководителя, инструкции, регламенты).

Цифровизация и «Электронный акимат»

В рамках концепции «Услугающий государство» Департамент активно внедряет IT-решения:

• Автоматизированная информационная система (АИС) «Земля»: ведение реестра земельных участков, учет заявлений, контроль сроков рассмотрения.
• Геоинформационная система (ГИС) области: публичная карта с наложением слоев земельного кадастра, зон особых условий использования, красной линии, санитарно-защитных зон. Доступна для граждан для предварительной оценки доступности участка.
• Электронный документооборот: полный переход на безбумажное рассмотрение дел внутри ведомства и при взаимодействии с ЦОН, нотариусами, банками.

Контактная информация

Центральный аппарат Департамента расположен в административном центре области — городе Караганда. При обращении рекомендуется заранее уточнить часы приема граждан и необходимость предварительной записи через Call-центр 1414 или портал eGov.kz.

Территориальные подразделения (примерная структура):

Обращение в районные/городские отделы архитектуры, урбанистики и земельных отношений часто ускоряет решение вопросов по конкретным участкам:

• Город Караганда: ул. , д. , тел. +7 (7212) *
• Город Темиртау: ул. , д. , тел. +7 (7213) *
• Город Жезказган: ул. , д. , тел. +7 (7102) *
• Город Шахтинск / Сарань / Абаи: контакты уточняйте на сайте соответствующего горакимата.
• Районные центры (Осакаровка, Нура, Аксу, Бухар-Жырау и др.): работают в составе районных администраций (Акиматов районов).

Порядок обращения граждан и рассмотрения жалоб

Гражданам и юридическим лицам открыты следующие каналы обратной связи:

1. Личный прием руководителем и заместителями: проводится по графику, публикуемому на сайте Акимата. Требуется предварительная запись.
2. Электронные обращения (e-Otinish): через портал eotinish.kz или мобильное приложение. Срок рассмотрения, до 15 рабочих дней (в сложных случаях до 30 дней с уведомлением заявителя).
3. Почтовые обращения: по юридическому адресу Департамента (см. выше).
4. Через ЦОН: при подаче заявления на госуслугу или жалобы на действия/бездействие сотрудников.

Основания для отказа в предоставлении госуслуги: неполный пакет документов, несоответствие запрашиваемого участка генеральному плану/планировочной схеме, нахождение участка в зоне изъятия под государственные нужды, наличие у заявителя непогашенной задолженности по плате за землю по другим участкам.

Актуальные проблемы и перспективы развития

На текущий момент (по состоянию на 2026 год) Департамент фокусируется на решении следующих стратегических задач:

• Снижение доли неиспользуемых и нерационально используемых земель: проведение инвентаризации «заброшенных» участков, внесение их в реестр для последующего изъятия и перераспределения под инвестиционные проекты.
• Обеспечение землей инвестиционных проектов: работа по механизму «Земля в залог» и аукционным торгам для предоставления участков под крупные промышленные и агропромышленные проекты (в т.ч. в рамках СЭЗ «Казакхстан» и ПО «Каспий»).
• Регуляризация самозаймств: легализация незаконно оккупированных участков по упрощенной схеме (перевод в аренду/собственность через суд или административный порядок при отсутствии претензий третьих лиц).
• Перевод на цифровые платежи: полный переход на безналичную оплату арендных платежей и покупной цены через банковские приложения и eGov Pay.
• Кадастровая оценка: обновление нормативной денежной оценки земель для приближения арендных ставок к рыночным, что увеличит доходы местного бюджета.

Департамент по управлению земельными ресурсами Карагандинской области играет системообразующую роль в пространственном развитии региона. Эффективность его работы напрямую влияет на инвестиционную привлекательность области, социальное благополучие жителей (решение вопросов ИЖС, ЛПХ, гаражей) и сохранение земельного фонда для будущих поколений. Переход на «безбумажные» технологии и проактивный контроль за целевым использованием земель являются главными векторами модернизации ведомства на ближайшие годы.

Примечание: Контактные данные (телефоны, точные адреса кабинетов, ФИО руководителей и специалистов) в данной статье частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями по защите персональных данных и информационной безопасности. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться на официальный портал Акимата Карагандинской области или связываться с колл-центром 1414.