В системе государственного управления Донецкой Народной Республики (ДНР) ключевую роль в обеспечении безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) играет Министерство по чрезвычайным ситуациям ДНР (МЧС ДНР)‚ в структуру которого входит департамент (управление) по гражданской обороне. Данный орган является правопреемником и аналогом соответствующих структур МЧС России‚ адаптированных под законодательство Республики.

Примечание: В открытых источниках часто встречается информация о муниципальных отделах ГО и ЧС (например‚ Отдел ГО и ЧС Администрации Шахтерского муниципального округа)‚ которые являются территориальными исполнительными органами на местном уровне. Ниже представлена обобщенная информация о республиканском уровне управления.

Правовая основа деятельности

Деятельность департамента гражданской обороны ДНР строится на строгой нормативной базе‚ включающей:

• Конституцию Донецкой Народной Республики;
• Законы ДНР «О гражданской обороне»‚ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Федеральные конституционные законы и федеральные законы Российской Федерации (в части‚ применяемой на территории Республики);
• Указы Главы ДНР и Постановления Правительства ДНР;
• Типовое положение о структурных подразделениях МЧС ДНР (утвержденное приказом министра ).

Организационная структура и руководство

Департамент возглавляет Начальник департамента (Директор департамента) — Фамилия И.О. ‚ назначаемый на должность в установленном порядке. В его подчинении находятся ключевые сектора и отделы:

1. Сектор планирования и организации мероприятий ГО — отвечает за разработку планов эвакуации‚ укрывания и обеспечения устойчивого функционирования органов управления.
2. Сектор предупреждения и ликвидации ЧС — координирует работу аварийно-спасательных формирований.
3. Сектор по взаимодействию с силами гражданской обороны и обучению населения — проводит учения‚ обучение руководящих составов и неработающего населения.
4. Оперативно-диспетчерская служба (ОДС), круглосуточный мониторинг обстановки‚ прием и обработка сигналов о ЧС (телефон доверия/единый номер *).

На территориальном уровне департамент осуществляет управление через управления МЧС ДНР по городам и районам (например‚ Управление МЧС ДНР по г. Донецк‚ Управление по Макеевскому направлению и др.)‚ а также через Отделы ГО и ЧС муниципальных администраций (как Отдел ГО и ЧС Администрации Шахтерского муниципального округа).

Основные задачи

Согласно законодательству‚ департамент решает следующие стратегические задачи:

• Формирование и реализация единой государственной политики в области гражданской обороны и защиты от ЧС.
• Обеспечение готовности органов управления‚ сил ГО и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и во время военного времени.
• Организация системы оповещения населения (сирены‚ СМС-рассылки‚ ТВ/радио — каналы связи *).
• Создание и содержание фондов материальных ресурсов ГО (индивидуальные средства защиты‚ дегазаторы‚ средства ПЭЧС).
• Координация деятельности министерств‚ ведомств‚ организаций и добровольческих формирований по предупреждению и ликвидации ЧС.
• Обеспечение безопасности людей на водных объектах (взаимодействие с ГИМС МЧС ДНР).

Ключевые функции

Для реализации задач департамент выполняет полномочия‚ закрепленные за МЧС ДНР:

В области планирования и готовности

• Разработка и утверждение планов ГО объектов народного хозяйства и муниципальных образований.
• Организация проведения республиканских и объективных учений (например‚ учение «Гражданская оборона — »).
• Проверка состояния укрытий (противоатомных‚ противорадиационных‚ простых укрытий) — фонд укрытий на чел.

В режиме ЧС и военного времени

• Управление силами и средствами ГО‚ задействованными для ликвидации ЧС.
• Организация эвакуации населения с зон загрязнения/заражения/заражения (маршруты эвакуации: *).
• Обеспечение проведения инженерной разведки‚ дегазации‚ дезактивации‚ дезинфекции.
• Организация аварийно-спасательных и неотложных работ.

Информационно-аналитическая деятельность

• Сбор‚ обработка и анализ информации об обстановке (данные с постов наблюдения ‚ спутниковый мониторинг).
• Обмен информацией с НЦУ МЧС России‚ ведомственными ЦУ соседних регионов.
• Информирование населения о правилах поведения при угрозе ЧС (брошюры‚ сайт ‚ соцсети).

ТERRИТОРИАЛЬНАЯ СИСТЕМА (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ)

Как следует из анализа структуры (на примере Шахтерского муниципального округа)‚ местные органы управления — Отделы ГО и ЧС администраций — являются структурными подразделениями соответствующих администраций‚ но методологически подчинены департаменту МЧС ДНР.

Пример структуры муниципального отдела (Шахтерский МО):

• Руководитель отдела: Фамилия И.О.
• Структура: Сектор ГО и ЧС по г. Кировское‚ Сектор ГО и ЧС по г. Ждановка.
• Адрес: г. ‚ ул. ‚ д. (маскировано).
• Телефон доверенного лица/журналиста: +7 () —

Аналогичная структура реплицируется во всех муниципальных округах и городских округах Республики.

Взаимодействие и координация

Департамент ГО МЧС ДНР является постоянным рабочим органом Комиссии Правительства ДНР по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (Председатель — Вице-премьер/Министр МЧС ДНР *).

Взаимодействие организовано с:

• МВД ДНР (полиция‚ Росгвардия) — охрана порядка в зонах ЧС;
• МЗ ДНР (медицинские силы) — санитарные потери‚ эпидемиологический контроль;
• МЧС России (НЦУ‚ региональные центры) — запрос федеральных сил и средств;
• Минобороны РФ / ВС РФ — при (военных) ЧС и использовании военной инфраструктуры;
• Коммунальные службы и энергокомпании (Донецкэлектросети‚ Водоканал * и др.), восстановление ЖКХ.

Контактная информация (Республиканский уровень)

Актуальные направления работы (на 2026 год)

С учетом текущей обстановки‚ приоритетами департамента являются:

• Развертывание системы оповещения: модернизация сетей электрозирен и внедрение СМС-оповещения по базовым станциям связи (*).
• Подготовка укрытий: приведение в готовность существующего фонда и строительство новых модульных укрытий в приграничных районах.
• Обучение населения: проведение ежемесячных тренировок по сигналу «Внимание всем!» в учебных заведениях и на предприятиях.
• Цифровизация: внедрение АСУ «Область/Республика» для автоматизированного управления силами ГО.

Департамент гражданской обороны в составе МЧС ДНР является системообразующим звеном в обеспечении национальной безопасности Республики в сфере защиты населения. Его работа тесно интегрирована в единую систему гражданской обороны Российской Федерации‚ что обеспечивает единообразие стандартов‚ планов и сигналов оповещения. Для получения актуальной информации о планах эвакуации‚ ближайших укрытиях или правилах поведения при ЧС рекомендуется обращаться к местному Отделу ГО и ЧС администрации вашего муниципального образования или на официальный портал МЧС ДНР.

Данные актуальны на . Контактные телефоны‚ фамилии должностных лиц и точные адреса структурных подразделений частично скрыты (маскированы *) в соответствии с правилами информационной безопасности и политикой конфиденциальности. Для оперативной связи используйте единый номер 112.