Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ Москвы), это главный исполнительный орган власти города, осуществляющий функции владельца городского имущества․ Одной из ключевых направлений его деятельности является управление земельным фондом столицы, в т․ч․ предоставление земельных участков в аренду․ В данной статье мы подробно разберем процедуры, нормативную базу, виды аукционов и практические аспекты аренды земли у Департамента на ;

Нормативная правовая база

Деятельность ДГИ по предоставлению земельных участков в аренду регулируется иерархией нормативных актов:

• Федеральный уровень: Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), ФЗ «Об обращении земельных участков в Российской Федерации»․
• Городской уровень: Закон города Москвы от № «Об управлении имуществом города Москвы», Постановления Правительства Москвы, Приказы Департамента городского имущества․
• Внутренние документы: Административные регламенты предоставления муниципальной услуги по аренде земельных участков․

Важно: Согласно ст․ 39․6 ЗК РФ, аренда земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, осуществляется преимущественно на основании результатов аукциона (торгов)․ Исключения (без торогов) строго перечислены в законе (ст․ 39․3, 39․4, 39․5 ЗК РФ);

Основные виды аренды и категории земель

Департамент предоставляет в аренду участки различных категорий разрешенного использования (ВРИ):

1. Железнодорожное, автомобильное, авиационное и иное транспортное назначение․
2. Сельскохозяйственное назначение (редко в границах города, актуально для Новых районов/ТиНАО)․
3. Земли населенных пунктов (под ИЖС, ЛПХ, Многоквартирное жилье, Общественно-деловую зону, Производственную зону и др․)․
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов (с ограничениями)․
5. Земли лесного и водного фонда (специальный режим)․

Сроки аренды: Обычно составляют от 1 до 49 лет в зависимости от вида разрешенного использования и целей использования (строительство, ведение сельского хозяйства, размещение инженерных сетей и т․д․)․ Максимальный срок, 49 лет (для строительства капитальных объектов)․

Способы получения участка в аренду

Аукцион (Торги) — Основной способ

На городских торгах в Москве за 5 лет продали свыше 600 земельных участков общей площадью 143 гектара․ Об этом рассказала заммэра столицы *․ Это подтверждает, что аукционный механизм является основным инструментом обращения земли․

Этапы участия в аукционе:

• Подача заявки на участие в торгах (электронно через ЕИС или личный кабинет на портале закупок)․
• Внесение задатка (обычно 5-20% от начальной цены договора аренды)․
• Проведение торгов (электронный аукцион по понижению платы за аренду или повышению начальной цены договора — в зависимости от вида торгов)․
• Подписание договора с победителем в установленный законом срок (обычно 20 рабочих дней)․

Без проведения торгов (Исключительные случаи)

Согласно ЗК РФ, аренда без аукциона возможна в случаях:

• Предоставление участка собственнику недвижимости, расположенной на этом участке (ст․ 39․3 ЗК РФ)․
• Предоставление для размещения линейных объектов (инженерные сети, трубопроводы, кабели)․
• Предоставление некоммерческим организациям для статичных видов деятельности (религиозные, образовательные, медицинские, культурные)․
• Предоставление в аренду участков, образованных в результате межевания, если границы совпадают с границами участка, ранее находившегося в аренде у того же лица․

Процедура подачи заявки на проведение аукциона (Инициатива заинтересованного лица)

Если подходящий участок не выставлен на торги, заинтересованное лицо может инициировать их проведение:

1. Подача заявления в ДГИ Москвы (через МФЦ «Мои Документы», по почте или электронно через портал *)․
2. Приложение документов: копия паспорта/учредительных документов, схема расположения участка (КПТ — Краткий план территории), обоснование необходимости․
3. Рассмотрение заявления (срок до 30 дней)․ Принятие решения о согласии/отказе в проведении торгов․
4. Подготовка документации для аукциона (проект договора аренды, исходная плата за аренду, размер задатка)․
5. Опубликование извещения о торгах не позднее чем за 30 дней до даты торгов․

Важно: Инициатор торгов не имеет приоритетного права на победу․ Участвует на общих основаниях․

Определение платы за аренду

Плата за аренду земельного участка в собственности города Москвы устанавливается:

• На аукционе — рыночная ставка, сформированная в ходе торгов․
• Без торгов — на основании кадастровой стоимости участка с применением коэффициентов (ставок), установленных Законом города Москвы (обычно от 0,1% до 1,5% от кадастровой стоимости в год в зависимости от ВРИ)․

Плата вносится ежегодно не позднее установленной договором даты․ Возможна перерасчет платы при изменении кадастровой стоимости или категории земель․

Права и обязанности арендатора

Права арендатора:

• Использовать участок в соответствии с договором и ВРИ․
• Строить капитальные объекты (при наличии разрешения на строительство)․
• Сдавать в субаренду (с согласия арендодателя — ДГИ, если иное не предусмотрено договором/законом)․
• Получать компенсацию улучшений/построек при досрочном расторжении по вине арендодателя․
• Выкупить участок в собственность (после исполнения обязательств по строительству/использованию, по результатам оценки рыночной стоимости)․

Обязанности арендатора:

• Своевременно платить арендную плату․
• Использовать землю целево (в соответствии с ВРИ)․
• Соблюдать санитарные, экологические, пожарные нормы․
• Не допускать загрязнения и порчи почвы․
• Обеспечивать доступ для проведения государственного контроля (надзора)․
• Начать использование/строительство в сроки, установленные договором (обычно 3 года на начало строительства)․

Досрочное расторжение и контроль использования

ДГИ Москвы осуществляет контроль за целевым использованием земель․ Основания для досрочного расторжения договора (ст․ 28 ЗК РФ, ст․ 619 ГК РФ):

• Неуплата арендной платы более 2-х последовательных платежных периодов (или 1 года при ежегодной оплате)․
• Использование участка не по назначению (например, свалка вместо ТЦ)․
• Не начало строительства в установленный договором срок (без уважительных причин)․
• Причинение существенного ущерба почве․

Решение о расторжении принимается в судебном порядке по иску ДГИ․

Выкуп земельного участка в собственность

Арендатор имеет преимущественное право выкупа участка (ст․ 39․10 ЗК РФ), если:

1. Исполнены обязательства по строительству капитального объекта (введен в эксплуатацию)․
2. Исполнены обязательства по использованию участка (для нестроительных целей)․
3. Соблюдены сроки, установленные договором․

Процедура: Подача заявления в ДГИ -> Оценка рыночной стоимости (независимым оценщиком из реестра ДГИ) -> Принятие решения -> Подписание купли-продажи -> Регистрация в Росреестре․ Цена выкупа = Рыночная стоимость (не ниже кадастровой)․

Электронные сервисы и контакты ДГИ Москвы

Взаимодействие с Департаментом максимально переведено в цифровой формат:

Ключевые порталы:

• Официальный сайт ДГИ: (разделы: «Земельные отношения», «Аукционы», «Услуги»)․
• Портал закупок Москвы: (для участия в электронных торгах)․
• ЕИС (Единая информационная система): * (федеральный реестр закупок)․
• Портал «Мои Документы» / Госуслуги Москвы: для подачи заявлений на услуги․

Контактная информация (справочно):

• Адрес приемной/администрации: г․ Москва, ул․ , д․ ․
• Телефон справочной/горячей линии: +7 () —․
• Эл․ почта для обращений: *@dgi․mos․ru․
• Часы приема граждан (предварительная запись обязательна): Понедельник — Четверг: : — :, Пятница: :, :․

Примечание: Контактные данные могут меняться, актуальную информацию уточняйте на официальном сайте департамента на день обращения․

Частые ошибки и советы (Best Practices)

1. Непроверенная ВРИ: Перед подачей заявки на аукцион обязательно закажите ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка) или проверьте ВРИ на Публичной кадастровой карте․ Смена ВРИ — долгая и негарантированная процедура․
2. Игнорирование обременений: Проверьте участок на наличие зон с особыми условиями использования (ЗОС), охранных зон ЛЭП, трубопроводов, зон санитарной охраны․ Они могут запретить строительство․
3. Сроки начала строительства: Договор аренды всегда содержит условие о сроках начала и окончания строительства․ Просрочка — основание для расторжения․ Планируйте проектную документацию и получение РНС заранее․
4. Задаток на аукционе: Вносите задаток только после тщательного анализа участка․ При отказе от участия после победы задаток не возвращается․
5. Субаренда: Требует письменного согласия ДГИ (если не указано иное в договоре)․ Не оформляйте субаренду «устно», риск штрафов и расторжения основного договора․

Актуальная статистика и тренды (на 2026 год)

По данным Департамента за прошедшие годы, наблюдается устойчивый тренд на:

• Цифровизацию: 100% аукционов проходят в электронном виде․ Подача заявлений на аренду без торгов — через личный кабинет на портале Госуслуг/МФЦ․
• Развитие ТИНАО: Основной объем новых участков под ИЖС и ЛПХ формируется на территории Троицкого и Новомосковского АО․
• Плотная застройка: В старых границах города преобладают аукционы под общественно-деловую застройку, паркинги, инженерную инфраструктуру и МЖД (в рамках реновации/плотной застройки)․
• Инвестиционные контракты: Для крупных проектов практикуется заключение инвестиционных контрактов с городом, дающих гарантии и налоговые льготы при выполнении обязательств․

Аренда земельного участка у Департамента городского имущества города Москвы — это структурированная, но требующая внимательности процедура․ Ключ к успеху — тщательная правовая и техническая Due Diligence (проверка) участка до участия в торгах или подачи заявления․ Используйте официальные порталы для отслеживания анонсов торгов () и консультируйтесь с юристами, специализирующимися на земельном праве Москвы, для минимизации рисков․

Полезные ссылки для старта:

• Реестр анонсов предстоящих торгов:
• Карта предоставленных/предоставляемых участков (ГИС города Москвы):
• Кадастровая карта (Росреестр):