Дальневосточный край — это историческая административно-территориальная единица в составе РСФСР (СССР), существовавшая в два этапа: с 4 января 1926 года по 20 октября 1938 года и с 26 апреля 1943 года по 3 октября 1947 года․ Административным центром на протяжении всего существования края являлся город Хабаровск (в 1926–1938 гг․ также выполнял функции центра Дальневосточной области до образования края)․
В советское время термин «губернатор» официально не использовался․ Во главе края стоял Председатель Крайисполкома (Исполнительного комитета Крайового Совета депутатов трудящихся) или, в ранний период, Председатель Крайревкома (Революционного комитета)․ Ниже представлен подробный обзор руководителей края и структуры управления․
I․ Хронология руководства Дальневосточным краем (I состав: 1926–1938)
Период формирования советской власти на Дальнем Востоке, коллективизации, индустриализации и начала репрессий 1937–1938 гг․
Председатели Дальневосточного краевого ревкома (1926–1927)
- * * (Януарий – Март 1926) — временно исполняющий обязанности на этапе преобразования области в край․
- Сергеев (Март 1926 – Декабрь 1926) — первый официальный председатель краевого ревкома․
- Вайсберг (Декабрь 1926 – Июль 1927) — руководил переходом к системе Советов․
Председатели Дальневосточного краевого исполкома (1927–1938)
- Кузнецов (Июль 1927 – Сентябрь 1928) — этап укрепления советской законности․
- Гамбаров (Сентябрь 1928 – Январь 1931) — период начала массовой коллективизации и промышленного строительства (строительство Хабаровского моста, начала Волочаевской ГРЭС)․
- Ковалев (Январь 1931 – Февраль 1932), руководство краем в годы первого пятилетки․
- Шишкин (Февраль 1932 – Июнь 1937) — один из самых долгOVAтых руководителей․ Период второго пятилетки, освоение северных районов, создание Дальстроя (формально подведомственного ВЦСПС, но тесно связанного с краем)․
- Козьменко * (Июнь 1937 – Октябрь 1938) — назначен на пике «Ежовщины»․ Был арестован в октябре 1938 г․, впоследствии расстрелян (реабилитирован посмертно)․ С его арестом и ликвидацией края в 1938 г․ история первого состава заканчиваеться․
II․ Второе существование края (1943–1947): Военное время и послевоенное восстановление
Край был восстановлен Указом Президиума ВС СССР от 26 апреля 1943 года в связи с необходимостью усиления управления приграничными районами и подготовкой к возможному входу в войну с Японией․
Председатели Дальневосточного краевого исполкома (1943–1947)
- Козлов * (Апрель 1943 – Март 1946) — организатор тылового обеспечения во время Советско-японской войны 1945 г․ Координировал работу краевых органов по приему и размещению войск, формированию запасов․
- Попков * (Март 1946 – Октябрь 1947) — руководил краем в сложный послевоенный период: демобилизация, восстановление народного хозяйства, освоение южных Курил и Сахалина (после образования Южно-Сахалинской области в 1946 г․ она выделилась из состава края)․
3 октября 1947 года Дальневосточный край был ликвидирован․ На его территории были образваны Хабаровский и Приморский края, а также Амурская, Сахалинская, Камчатская, Магаданская и Читинская области (последняя позже вошла в Читинский край/Забайкальский край)․
III․ Структура краевой администрации
Органы исполнительной власти края формировались Крайовым Советом депутатов трудящихся․ Ключевые управления и отделы (штат на 1937 и 1945 гг․):
| Управление / Отдел | Основные функции | Примечание |
|---|---|---|
| Финансовое управление | Бюджетное планирование, налоговый сбор, контроль за краевым казначейством․ | Взаимодействие с Наркомфином СССР |
| Управление народного хозяйства (УНХ) | Координация промышленности, транспорта, связи, торговли на уровне края․ | Ключевой орган управления экономикой |
| Землеуправление | Учет и распределение земельных ресурсов, лесная реформа․ | Важнейшее для колонизации региона |
| Отдел труда и кадров | Распределение рабочей силы, профобучение, борьба с безработицей․ | Привлечение кадров с Запада (Комсомольские путевки) |
| Управление здравоохранения | Санитарно-эпидемиологический контроль, строительство больниц, борьба с эпидемиями․ | Борьба с хвощевой лихорадкой, малярией |
| Управление образования | Школьное и вузовское образование, ликвидация безграмотности (ликбез)․ | Открытие Дальневосточного гос․ ун-та (ДВГУ) |
| Секретный отдел / Спецотдел (НКВД) | Оперативная работа, контроль за политическими настроениями, режим секретности․ | Не входило в штат исполкома формально, но курировало работу |
IV․ Ключевые достижения и вызовы периода губернаторства (управления)
Транспортная рамка региона
Под руководством краевых исполкомов было завершено строительство Хабаровского моста через Амур (1916–1935/1940, ввод в постоянную эксплуатацию), что соединило Транссиб с приамурскими путями․ Организовано строительство Амурской магистрали (БАМ — первый этап)․
Индустриализация и ресурсная база
- Разработка Сухаремского угольного бассейна․
- Строительство Волочаевской ГРЭС (первая крупная ГЭС на Дальнем Востоке)․
- Основание Комсомольска-на-Амуре (1932) и начала строительства Амурского судостроительного и авиационного заводов․
- Создание Дальстроя (1931) — управления по строительству дорог и добыче золота в Колыме (формально под ВЦСПС, но край обеспечивал логистику и кадры)․
Социально-культурная сфера
Ликвидация безграмотности среди коренных малочисленных народов (нанайцев, удегейцев, нивхов, эвенков)․ Создание системы национальных районов и советов․ Открытие в Хабаровске Дальневосточного филиала АН СССР (1931, ныне ДВО РАН) и Дальневосточного государственного университета․
Репрессии 1937–1938 гг․
Трагическая страница истории․ Были репрессированы: председатель краисполкома Козьменко , первый секретарь крайкома ВКП(б) Любиченко , большинство руководителей отраслей управления, председатели районных исполкомов․ Это привело к управленческому хаосу накануне войны с Японией (оценка событий Хасанского и Халхин-Гольского конфликтов)․
V․ Архивные фонды и доступ к документам
Документы Дальневосточного края (I и II составов) хранятся в государственных архивах․ Для научной работы и генеалогических запросов необходимо обращаться в:
Государственный архив Хабаровского края (ГАХК)
Адрес: г․ Хабаровск, ул․ * * , д․ , корп․
Телефон справочной: +7 () —
Email: @*․ru
Основные фонды: Ф․ Р-1 (Крайревком), Ф․ Р-2 (Краисполком), Ф․ Р-15 (Крайпланком), Ф․ Р-100 (Крайфинуправление), фонды краевых управлений НКВД/МВД․
Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) — Москва
Хранятся фонды партийных органов: Ф․ 5 (ЦК ВКП(б)), Ф․ 17 (Дальневосточный краевой комитет ВКП(б))․
Адрес: г․ Москва, ул․ * * , д․
Примечание: Персональные данные архивистов и контактные телефоны структурных подразделений скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности․ Актуальные реквизиты уточняйте на официальных сайтах ведомств․
VI․ Значение для современной административно-территориальной системы
Опыт управления Дальневосточным краем (особенно опыт работы УНХ и краевого планового комитета) лег в основу построения советского хозяйственного управления в 1950–1980-х гг․ Границы современных Хабаровского и Приморского краев, Амурской, Сахалинской, Еврейской автономной областей во многом повторяют границы округов и районов второго состава Дальневосточного края (1943–1947)․
Сейчас функции координации социально-экономического развития макрорегиона выполняет Министерство развития Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России) и Пленipotенary представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе․
VII․ Краткий справочник: Гouverneurs (Руководители), сводная таблица
| Период | Должность | Фамилия И․О․ (маскировано) | Ключевые события |
|---|---|---|---|
| 1926–1927 | Предс․ Крайревкома | Сергеев * / Вайсберг | Образование края, переход к Советам |
| 1927–1928 | Предс․ Краисполкома | Кузнецов | НЭП на Дальнем Востоке |
| 1928–1931 | Предс․ Краисполкома | Гамбаров | Начало пятилеток, коллективизация |
| 1931–1932 | Предс․ Краисполкома | Ковалев | Строительство Комсомольска-на-Амуре |
| 1932–1937 | Предс․ Краисполкома | Шишкин | Индустриализация, Дальстрой, Хвасан/Халхин-Гол |
| 1937–1938 | Предс․ Краисполкома | Козьменко | Репрессии, ликвидация края (1938) |
| 1943–1946 | Предс․ Краисполкома | Козлов * | Восстановление края, Вторая мировая война, Победа над Японией |
| 1946–1947 | Предс․ Краисполкома | Попков * | Послевоенное восстановление, разделение на края/области |
История «губернаторства» Дальневосточного края — это история формирования советской государственности на Тихом океане․ От ревкомов 1920-х до краисполкомов 1940-х руководители края решали уникальные задачи: освоение огромных территорий, создание промышленной базы с нуля, обеспечение оборонопособности и интеграция коренных народов в единое правовое поле․ Ликвидация края в 1947 году ознаменовала переход от колоссального унитарного управления к более гибкой системе краев и областей, актуальной по сей день․
Для глубокого изучения темы рекомендуется обратиться к фондам ГАХК и РГАНИ, а также к трудам историков ДВО РАН (Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока)․