Избирательная система города Барнаула представляет собой иерархическую структуру, обеспечивающую подготовку и проведение выборов на различных уровнях. В статье подробно рассматриваются правовые основы формирования комиссий, их виды, порядок назначения членов с правом решающего и совещательного голоса, а также актуальные контактные данные и реквизиты органов управления выборами в краевой столице (по состоянию на ).

Правовая основа деятельности избирательных комиссий в Барнауле

Деятельность избирательных комиссий муниципального образования город Барнаул регулируется:

• Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• Законом Алтайского края «Об избрании депутатов Законодательного Собрания Алтайского края» и иными региональными правовыми актами;
• Решением Барнаульской городской Думы Алтайского края от 28 октября 2016 года № 695 «Об утверждении Положения об Избирательной комиссии муниципального образования город Барнаул».

Ключевые положения Положения 2016 года:

1. Избирательная комиссия города Барнаула (Городская ИК) — это постоянно действующий коллегиальный орган.
2. Состав комиссии формируется за счет назначения членов с правом решающего голоса и членов с правом совещательного голоса.
3. Важное ограничение: в избирательную комиссию города по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий комиссии — 5 лет.

Уровни избирательной системы города

На территории Барнаула функционирует трехуровневая система комиссий:

Избирательная комиссия города Барнаула (Городская ИК / ТИК города)

Высший уровень на муниципальном этапе. Осуществляет организацию выборов депутатов Барнаульской городской Думы, главы города, а также референдумов местного значения.

Руководство (по открытым данным):

• Председатель Краевого избиркома (высший уровень региона): Акимова И* Л* (ИНН 222403912347).
• Секретарь Избирательной комиссии Барнаула: Долгих К* А* (1983 г.р., данные на 2017 год, актуальность требует уточнения на текущую дату).

Районные территориальные избирательные комиссии (РТИК)

Город разделен на районы, в каждом из которых действует своя РТИК. Они координируют работу участковых комиссий на своей территории.

Известные РТИК (примеры из реестров):

• Центральная РТИК г. Барнаула: занимается вопросами резерва составов УИК, дополнительного зачисления членов.
• Первая Индустриальная РТИК г. Барнаула: рассматривает вопросы избрания заместителей председателей, назначения членов УИК из резерва.
• Иные РТИК (Заводская, Ленинская, Октябрьская и др. — наименования соответствуют административным округам города).

Пример должностного лица РТИК:

• Замаруев В* В* — Член Избирательной комиссии Алтайского края, Председатель Центральной районной территориальной избирательной комиссии города Барнаула.

Участковые избирательные комиссии (УИК)

Низовое звено, непосредственно организующее голосование на избирательных участках. Формируются перед каждыми выборами на определенный срок.

Примеры формирования (по решениям 2020 года):

• Решение от 13 марта 2020 года № 71/217, О формировании участковых избирательных комиссий избирательных участков № 138, 139.
• Решение от 13 марта 2020 года № 47/3 — О назначении члена участковой избирательной комиссии № 270 с правом решающего голоса.

Порядок становления членом избирательной комиссии

Члены с правом решающего голоса

Назначаются/избираются следующими субъектами:

• Барнаульская городская Дума (представляет интересы муниципалитета);
• Политические партии, прошедшие в Законодательное Собрание Алтайского края или Барнаульскую городскую Думу (по 1 представителю от партии);
• Иные общественные объединения (в порядке, установленном законом).

Требования к кандидатам: гражданство РФ, возраст от 18 лет, постоянное проживание на территории соответствующего округа/города, отсутствие судимостей, несовместимость с должностями чиновников, депутатов и др.

Члены с правом совещательного голоса

Назначаются от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, наблюдателей. Имеют право участвовать в обсуждении всех вопросов, знакомиться с документами, но не голосуют при принятии решений.

Конкурсный отбор (для профессионального состава)

Для занятия должностей председателя, заместителя председателя, секретаря комиссий (Городской ИК, РТИК) часто проводится конкурсный отбор.

Пример документа: «Приложение 2 к решению избирательной комиссии города Барнаула от 28 ноября 2013 года № 208 — Состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса школьных медиа» (документ иллюстрирует работу конкурсных комиссий при ИК города).

Адреса и контакты избирательных комиссий Барнаула

Важно: Ниже приведены адреса территориальных избирательных комиссий (ТИК/РТИК) — учреждений, участвующих в организации выборов. Персональные адреса проживания членов комиссий и их частные телефоны не публикуются в открытых источниках в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ). Контактные телефоны официальных органов приведены в справочном режиме.

Крайская избирательная комиссия (Крайизбирком) — курирующий орган для города

• Адрес: 656015, г. Барнаул, пр. Красноармейский, д. 104 (здание администрации края/избиркома).
• ИНН: 2221023730 | ОГРН: 1022200912491.
• Официальный сайт: altaykrayizbirkom.ru (проверьте актуальность домена).
• Телефон справки: +7 (3852) —* (уточняйте на сайте).

Примеры адресов РТИК (ТИК районов)

• Первая Индустриальная РТИК: г. Барнаул, ул. , д. (уточняйте по решению РТИК или на сайте Крайизбиркома).
• Центральная РТИК: г. Барнаул, ул. , д. .

Примечание: Точные адреса помещений РТИК и УИК для конкретных выборных кампаний публикуются за 30–60 дней до дня голосования на официальных сайтах и в печатных СМИ (газета «Барнаульские известия», «Алтайская правда»).

Актуальная практика и новости (обзор за 2021–2024 гг.)

Обновление составов

Составы комиссий обновляются регулярно. Например, 30 мая 2017 года был сформирован новый состав Избирательной комиссии Барнаула (в т.ч. секретарь Долгих К.А.). В 2021–2024 годах проходили процедуры переизбрания/назначения в связи с истечением 5-летних сроков полномочий.

Контроль и прозрачность

Заявление члена ЦИК РФ А. Кинева (Единый день голосования 10 сентября): «Система избирательных комиссий РФ приняла все меры для предотвращения возможных злоупотреблений».

Член Центральной избирательной комиссии РФ Кинев А*, побывавший в Барнауле в день голосования, отметил высокую организацию работы территориальных и участковых комиссий.

Инциденты и кадровые изменения

• Сентябрь 2022 г.: В Рубцовске (Алтайский край) скончалась сотрудница участковой избирательной комиссии во время исполнения служебных обязанностей. Краевой избирком выразил соболезнования и обеспечил замену члена УИК из резерва.
• Регулярно проводятся обучения членов УИК и организаторов выборов (например, март 2017 г. — продолжилось обучение перед кампанией).

Документообеспечение и реквизиты для представления в комиссию

Для регистрации кандидатов в члены ИК или представления документов от избирательных объединений (по выборам депутатов АКЗС, БГД) устанавливается единый перечень:

• Заявление о согласии на назначение (установленной формы);
• Копия паспорта гражданина РФ;
• Автобиография;
• Справка о судимости (или согласие на получение);
• Документ о месте жительства/пребывания на территории округа;
• Рекомендация политической партии/общественного объединения (для членов с решающим голосом по квоте).

Согласно информации от 18 июня 2021 г. (ИК Алтайского края), перечень документов уточняется перед каждой кампанией.

Как найти своего члена УИК или обратиться в комиссию?

1. Определите свой избирательный участок: по адресу регистрации/проживания на сайте vybory.izbirkom.ru (раздел «Найти УИК»).
2. Узнайте состав УИК: за 30 дней до выборов списки членов УИК с указанием ФИО (частично) и кем назначены расклеиваются на информационных стендах администраций районов и в помещениях УИК.
3. Контакты для обращений:
   • Телефон «горячей линии» Крайизбиркома в период выборов: +7 (3852) —.
   • Электронная почта Городской ИК: @barnaul.ru (уточняйте на сайте администрации города barnaul.ru, раздел «Избирательная комиссия»).

Статус члена избирательной комиссии в Барнауле — это общественная нагрузка (для членов с решающим голосом от партий/ОО) или профессиональная должность (председатели, секретари, заместители РТИК/Городской ИК). Система построена на принципе квотрования между парламентскими партиями и представителями власти, что обеспечиваетmultipartisan контроль. Для получения актуальных сведений о конкретном составе комиссии на предстоящих выборах рекомендуется обращаться к официальным решениям Барнаульской городской Думы и Крайизбиркома, публикуемым на порталах barnaul.ru и altaykrayizbirkom.ru.

Дисклеймер: В статье использованы данные из открытых источников (решения Думы, реестры ИК, новостные порталы) по состоянию на . Персональные данные (ФИО, телефоны, адреса жительства) частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями 152-ФЗ «О персональных данных» и политикой конфиденциальности. Для юридически значимых действий обращайтесь в официальные органы.