В феврале 2026 года правовое поле регулирования интернета в России претерпело кардинальные изменения. Принятый закон предоставил Федеральной службе безопасности (ФСБ) беспрецедентные полномочия по ограничению доступа к средствам связи и интернету. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, механизмов реализации и структур, курирующих этот процесс на практике.

Законодательная основа: Федеральный закон от 18 февраля 2026 года

21 февраля 2026 года Президент РФ В. П**ин подписал закон, вносящий изменения в закон «О связи». Документ был принят Госдумой 18 февраля. Суть поправок заключается в следующем:

• Обязательность исполнения: Мобильные операторы и провайдеры стационарного интернета обязаны блокировать сотовую связь и доступ к сети по требованию ФСБ.
• Основания: Требование ФСБ должно основываться на «случаях, установленных нормативными правовыми актами Президента РФ».
• Снятие ответственности: Ответственность за нарушение договора с абонентом (прекращение оказания услуг) в этих случаях с оператора связи снимается.

Важно отметить эволюцию текста законопроекта: в первоначальной версии говорилось о целях «защиты граждан и государства от возникающих угроз безопасности», однако ко второму чтению эти формулировки были исключены. Таким образом, принятый закон позволяет главе государства лично устанавливать условия для блокировки связи в стране или отдельном регионе без обязанности объяснять наличие оснований. Официальным предлогом для ускорения принятия закона назывались атаки украинских беспилотников.

Оперативное управление: Роль Вторая службы ФСБ

Согласно расследованию издания The B**l (опубликовано DW 16 апреля 2026 года), за непосредственной реализацией блокировок мессенджеров и VPN-сервисов стоит Вторая служба ФСБ (подразделение по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом).

Смена куратора и «карт-бланш»

• До лета 2025 года вопросы связи и IT курировали Центр информационной безопасности (ЦИБ) и Научно-техническая служба (НТС) ФСБ.
• Передача интернета под контроль «Двойки» произошла после встречи руководителя Вторая службы А. Сва с Президентом РФ.
• По словам источников The Bell, Св якобы пообещал «навести в интернете порядок» и получил «карт-бланш» на дальнейшие действия.

Бывший топ-менеджер одной из крупнейших IT-компаний охарактеризовал этот сдвиг так: «Эти «техники» от ФСБ, по мнению вышестоящих, нихрена не думают о защите родины».

Хронология и практика ограничений (2025 – начало 2026 гг.)

Действия Второй службы ФСБ развивались по нарастающей:

1. Блокировка голосовых вызовов: Первым делом были ограничены, а затем полностью заблокированы звонки в WhatsApp и Telegram.
2. Борьба с обходом блокировок: Представители службы пришли на совещание в Минцифры, где от руководителей компаний взяли обязательства по блокировке сервисов обхода цензуры (VPN, прокси).
3. Давление на операторов: Компании-связи были предупреждены: неисполнение требований грозит лишением налоговых льгот и исключением из «белых списков». Глава Минцифры М. Ш**ев, ранее выполнявший роль защитника отрасли, вынужден выполнять требования силовиков.

Радикальные инициативы (не реализованные полностью)

Первоначальные планы Второй службы были еще жестче:

• Обязать отрасль самостоятельно выявлять средства обхода блокировок.
• Внедрить автоматическое выставление штрафов владельцам SIM-карт за использование VPN через Госуслуги.

Последствия и системные конфликты

Попытка плавно заблокировать Telegram провалилась, вызвав волну недовольства у широких слоев населения:

• Обычные пользователи.
• Военные на фронте (использующие мессенджер для связи и координации).
• Провоенные блогеры (военкоры).
• Губернаторы приграничных регионов.

Источник The Bell констатировал: вмешиваясь в работу интернета, силовики залезли «на поляну» администрации Президента, что создало межведомственное напряжение.

Резюме: новая модель управления Рунетом

На 09 апреля 2026 года можно выделить ключевые черты действующей модели:

Материал подготовлен на основе открытых источников: Meduza , DW / The Bell . Персональные данные и фамилии частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности.