Антитеррористическая защищенность (АТЗ) военных частей и объектов Министерства обороны Российской Федерации представляет собой комплекс организационных, инженерно-технических и оперативных мер, направленных на предотвращение террористических актов, минимизацию ущерба и обеспечение устойчивого функционирования воинских формирований в условиях современных угроз. Данная статья систематизирует ключевые аспекты организации АТЗ на основе действующего законодательства и методических рекомендаций, актуальных на .

Нормативно-правовое регулирование

Основой для построения системы АТЗ воинских частей служит иерархия нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» — базовый закон, определяющий понятия, полномочия субъектов и общие принципы обеспечения АТЗ.
• Постановление Правительства РФ от № 875 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)» — основной регламент, устанавливающий обязательные стандарты защиты для всех категорий объектов, включая военные.
• Методические рекомендации Р 075-2022 (утв. Федеральной службой войск национальной гвардии РФ), регулируют участие подразделений вневедомственной охраны войск Росгвардии в мероприятиях по АТЗ объектов различной ведомственной принадлежности, что критически важно для частей, охраняемых силами Росгвардии.
• Ведомственные нормативные акты Минобороны РФ (приказы, директивы, инструкции), уточняющие общие требования с учетом специфики военной службы и режима секретности.

Категорирование объектов и оценка угроз

Каждая военная часть подлежит категорированию по уровню антитеррористической защищенности (I, II, III категория или некатегорированный объект) в зависимости от:

1. Последствий реализации угрозы (число пострадавших, материальный ущерб, экологические последствия).
2. Вероятности реализации террористической угрозы на данной территории.
3. Специфики дислоцированной части (наличие складов БМ, РХБЗ, авиации, объектов спецназначения).

Важно: Для объектов ВПК, гипераварийных и военно-промышленных объектов, расположенных на территории частей, устанавливаются повышенные требования к необходимой достаточности защитных мероприятий.

Организационная структура и ответственность

Роль руководителя части (командира)

Непосредственная ответственность за состояние АТЗ лежит на командире военной части (начальнике объекта). В его обязанности входит:

• Организация проведения организационно-практических и инженерно-технических мероприятий.
• Обеспечение наличия на объекте полного комплекта организационно-распорядительных документов по организации охраны.
• Назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по АТЗ (приказ о назначении ответственного за АТЗ, приказ о назначении ответственного за инструктаж и взаимодействие).

Комиссия по антитеррористической защищенности

За реализацией комплекса мер АТЗ отвечает отдельная комиссия, формируемая из состава сотрудников части и уполномоченных представителей территориальных органов безопасности (ФСБ, Росгвардия). Комиссия проводит регулярные заседания, проверки и анализ состояния защищенности.

Взаимодействие с Росгвардией

При охране военной части подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ взаимодействие строится на основании Методических рекомендаций Р 075-2022. Ключевые моменты:

• Четкое разграничение зон ответственности между внутренней охраной (личный состав части) и вневедомственной охраной ( Росгвардия).
• Единые планы действий при введении режимов КТУ (КТО, «Усиленная охрана» и др.).
• Проведение совместных учений и тактико-специальных занятий.

Документальное обеспечение АТЗ (Ключевой комплект документов)

Подготовка комплекта документов является обязательным условием для успешного прохождения проверок (плановых и внеплановых) со стороны вышестоящих органов и территориальных подразделений ФСБ/Росгвардии. Основные документы:

Примечание: Типовые образцы приказов (например, «ПРИКАЗ о назначении… за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия…») разрабатываются на основе ведомческих рекомендаций Минобороны и согласовываются с территориальными органами Росгвардии.

Инженерно-техническое оснащение (ИТС АТЗ)

Современные требования (Постановление № 875, ведомственные нормы) предъявляют обязательные к исполнению стандарты оснащения периметра и внутренних зон:

• Охранно-сигнальные и пожарные сигнализации (ОС и ПС): Охват всех входов, окон первых этажей, складов БМ/ГСМ/ОТХ, серверных, пунктов управления.
• Телевизионные системы наблюдения (ТСН): Непрерывная запись архива не менее 30 суток, распознавание номерных знаков на КПП, детекция движения на периметре (видеоаналитика).
• Системы контроля и управления доступом (СКУД): Идентификация личного состава (биометрия, карты), учет посетителей, контроль въезда автотранспорта (весы, интроскопы, зеркальные устройства для осмотра днища).
• Инженерные заграждения: Противотанковые ежи/грати, противоударные шлагбаумы/ворота на КПП, заградительные ограждения периметра (высота, противоскалолазные устройства, датчики вибрации/натяжения).
• Средства связи и оповещения: Резервированные каналы связи с пультом ЦОХ Росгвардии, внутриобъектовая система оповещения (голосовая, световая).
• Средства защиты от БПЛА: Актуальное требование 2024-2026 гг. — наличие средств РЭБ, средств обнаружения и поражения беспилотников на ответственных объектах.

Организационно-пraktческие меры и режимы КТУ

Режимы антитеррористической защиты

Командир части вводит режимы в соответствии с уведомлением вышестоящего командования или решения главы региона/Нацантитерркомиссии:

• КТО (Контртеррористическая операция): Вводится при непосредственной угрозе или совершении акта. Полная передача управления силой и средствами оператору КТО.
• Усиленная охрана / Повышенная готовность: Усиление КПП (двойные расчеты, собаки-кинологи), 100% осмотр транспорта и лиц, ограничение въезда посторонних, усиление патрулирования периметра.

Обучение и инструктажи

Система обучения включает:

1. Начальный инструктаж по АТЗ при прибытии в часть (в течение 24 часов).
2. Периодические инструктажи (не реже 1 раза в квартал).
3. Тактико-специальные учения (ТСУ) с отработкой действий при: заминировании, захвате заложников, проникновении ДРГ, атаке БПЛА, введении режима КТУ.
4. Прохождение курсов повышения квалификации (например, программы АНО ДПО ИПК или ведомственные учебные центры) ответственными лицами и командирами рот/батальонов.

Проверки и контроль состояния АТЗ

Система контроля многоуровневая:

• Внутренний контроль: Ежедневные проверки командиром (начальником вахты) состояния ИТС, режима доступа, наличия личного состава на постах. Еженедельные проверки комиссией части.
• Ведомственный контроль: Проверки вышестоящими штабами/управлениями (квартально/полугодично).
• Межведомственный контроль: Проверки территориальными органами ФСБ и Росгвардии (плановые раз в 1-3 года в зависимости от категории, внеплановые — по сигналам).

Основой для проверки является анализ Паспорта безопасности, наличия Плана мероприятий, журналов инструктажей, отчетов о ТСУ и состояния ИТС (протоколы испытаний СКУД, ОС, ТСН).

Актуальные вызовы и тенденции 2025-2026 гг.

1. Угроза БПЛА: Интеграция средств ПВО/РЭБ на уровне части, обучение личного состава визуальному и техническому обнаружению дронов, оборудование укрытий.
2. Кибератаки на ИТС: Защита СКУД, ТСН и ОС от несанкционированного доступа и вредоносного ПО (сегментация сетей, СЗИ).
3. Инсайдерская угроза: Углубленная проверка личного состава (спецпроверки), мониторинг психологического состояния, контроль доступа к конфиденциальной информации о режимах охраны.
4. Дезинформация: Работа с личным составом по распознаванию фейковых сообщений о заминировании/угрозах для предотвращения паники и срыва боевой готовности.

Алгоритм действий при выявлении недостатков

По итогам проверок (внутренних или внешних) составляется Акт проверки или Представление. Алгоритм устранения:

1. Анализ замечаний комиссией по АТЗ.
2. Внесение изменений в План мероприятий (пункт «Меры по устранению выявленных нарушений»).
3. Назначение ответственных и сроков (с учетом бюджетного финансирования или закупок за счет части).
4. Контроль исполнения командиром части / старшим командиром.
5. Отчетность вышестоящему командванию и проверяющему органу об устранении.

Обеспечение антитеррористической защищенности военной части — это непрерывный процесс, требующий системного подхода: от грамотного категорирования и разработки Паспорта безопасности до ежедневной работы по удержанию инженерно-технических средств в готовности №1 и качественной подготовке личного состава. Ключевым фактором успеха является тесное взаимодействие командования части с подразделениями Росгвардии (на базе Р 075-2022) и территориальными органами ФСБ, а также своевременная адаптация системы защиты под меняющиеся угрозы (БПЛА, киберпространство, новые тактики террористов);

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и методических рекомендаций (Р 075-2022, Пост. № 875, 35-ФЗ) и информации из открытых источников по состоянию на . Конкретные реквизиты приказов, номера телефонов ответственных лиц, адреса дислокации частей и персональные данные военнослужащих в соответствии с требованиями безопасности скрыты (*). Для получения актуальных типовых форм документов и уточнения ведомственных инструкций необходимо обращаться в соответствующие управления Минобороны РФ и территориальные органы Росгвардии.