Антитеррористическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики (АТК КБР), это постоянно действующий коллегиальный орган исполнительной власти субъекта РФ, созданный для координации деятельности органов власти, местного самоуправления и организаций по противодействию терроризму на территории республики. Её работа регулируется Федеральным законом от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и региональными нормативными правовыми актами.

Правовая основа и статус

Деятельность Комиссии строится на следующих ключевых документах:

• Конституция Российской Федерации и Конституция КБР;
• Федеральный закон «О противодействии терроризму» (ст. 12);
• Постановление Главы КБР об утверждении Положения об Антитеррористической комиссии КБР;
• Указы Президента РФ и распоряжения Правительства РФ по вопросам национальной безопасности.

Комиссия не является юридическим лицом, действует на основании утвержденного Положения и подотчетна Главе Кабардино-Балкарской Республики.

Состав и руководство

Состав Комиссии утверждается Главой Республики. Традиционно в него входят руководители ключевых силового блока и ведомств социально-экономической сферы.

Руководящий состав (данные замаскированы в целях безопасности):

• Председатель: Глава КБР (по умолчанию входит в состав и возглавляет комиссию).
• Заместитель председателя: * (обычно занимает пост Первого заместителя Главы Республики или Председателя Правительства КБР).
• Секретарь Комиссии: * (руководит оперативной работой, часто совмещает с должностью руководителя департамента/управления по делам Главы и Правительства или спецпредставителя).

Члены Комиссии (представители ведомств):

1. Представитель Управления ФСБ России по КБР — ;
2. Представитель ГУ МВД России по КБР, ;
3. Представитель Управления Росгвардии по КБР — ;
4. Представитель СУ СК РФ по КБР — ;
5. Представитель Прокуратуры КБР — *;
6. Руководители министерств и комитетов Республики (МЧС, Минздрав, Минобрнауки, Минюст, Комитет по делам молодежи, Комитет по национальной политике и др.);
7. Представители администраций городов Нальчик, Прохладный, Баксан, Тырныауза и районов (по согласованию).

Примечание: Конкретные фамилии, служебные телефоны и адреса кабинетов членов Комиссии не подлежат широкому разглашению в открытых источниках в целях личной безопасности чиновников и сохранения гостайны. Официальные обращения направляются через канцелярию Главы Республики или аппарат Комиссии.

Основные полномочия

Согласно Положению, Комиссия осуществляет следующие ключевые функции:

Координационно-организационные:

• Координация действий участников системы противодействия терроризму на территории КБР;
• Организация разработки и реализации региональной программы противодействия терроризму;
• Создание и обеспечение функционирования оперативных штабов по противодействию терроризму (в т.ч. на межмуниципальном уровне);
• Обеспечение взаимодействия силовых структур (ФСБ, МВД, Росгвардия, СК) с органами исполнительной власти.

Нормативно-правовые и контрольные:

• Подготовка проектов нормативных правовых актов КБР в сфере антитеррористической безопасности;
• Контроль за выполнением федеральных и региональных правовых актов, планов и мероприятий по защите критически важных и потенциально опасных объектов;
• Организация проведения учений и тренировок по отработке действий при угрозе или совершении террористических актов (включая учения «Щит», «Крепость» и др.).

Аналитические и информационные:

• Анализ обстановки в сфере противодействия терроризму, оценка угроз;
• Организация работы по профилактике идеологии терроризма, экстремизма и радикализации молодежи (взаимодействие с духовными управлениями, общественными советами);
• Информирование населения о мерах безопасности и правилах поведения при угрозе террористического акта.

Ключевые направления деятельности в регионе

Специфика КБР (горная топография, приграничное положение, многоконфессиональность) накладывает отпечаток на приоритеты работы АТК:

Охрана критически важных объектов (КВО) и потенциально опасных объектов (ПОО)

На территории республики ведется реестр объектов, подлежащих обязательной охране и защите. Комиссия курирует:

• Категорирование объектов (ввод в реестр, изменение категории, исключение);
• Проверку готовности систем физической защиты, инженерно-технических средств (видеонаблюдение, СКУД, периметральная охрана);
• Организацию охраны объектов водохозяйственного комплекса (плотины, водохранилища), энергетики, транспорта (ЖД вокзал Нальчик, автовокзалы), социальной сферы (школы, больницы, ТЦ).

Профилактическая работа и противодействие идеологии терроризма

Активная работа ведется в трех векторах:

1. Молодежная политика: Профилактика вовлечения в деструктивные группы через систему дополнительного образования, спортивные клубы, центры «Мой бизнес», волонтерские движения.
2. Религиозная сфера: Взаимодействие с Духовным управлением мусульман КБР (ДУМ КБР) и Нальчикской епархией РПЦ. Проведение совместных мероприятий, мониторинг проповеднической деятельности, противодействие нелегальным молитвенным домам.
3. Информационная безопасность: Мониторинг интернет-пространства региона на предмет пропаганды терроризма/экстремизма, блокировка запрещенных ресурсов через Роскомнадзор, медиапросвещение.

Работа с мигрантами и адаптация

Учитывая миграционные потоки, Комиссия координирует:

• Проверку законности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;
• Профилактику нелегальной миграции как фактора риска рекрутинга;
• Адаптационные курсы изучения русского языка, истории и основ законодательства РФ.

Режим КТО (Контртеррористическая операция)

Особое место в деятельности Комиссии занимает обеспечение правового режима КТО. Глава Республики (Председатель АТК) имеет право вводить режим КТО на территории всей республики или в отдельных муниципалитетах (например, горные районы: Черекский, Эльбрусский, Холоднореченский и др.).

При введении режима КТО Комиссия обеспечивает:

• Своевременное оповещение населения (через СМИ, системы оповещения МЧС, SMS-рассылки);
• Ограничение/запрет въезда-выезда транспортных средств, перемещения пешеходов в зоне КТО;
• Обеспечение силовыми структурами проходов/запростов, досмотра вещей и транспортных средств;
• Взаимодействие со СМИ для исключения утечек оперативной информации.

Взаимодействие с федеральными структурами

Комиссия является региональным звеном в единой системе Национального антитеррористического комитета (НАК) России. Взаимодействие реализуется через:

• Управление ФСБ России по КБР (курирует оперативную часть);
• Северо-Кавказский округ Росгвардии (силовая поддержка);
• Южное следственное управление СК РФ (процессуальное руководство);
• Прокуратуру СКФО (надзор за законностью).

Регулярно проводятся совместные совещания, оперативные совещания по итогам проверок КВО/ПОО, а также межведомственные учения с участием федеральных центров.

Контакты для обращений граждан (Общедоступная информация)

Гражданами и организациями обращения по вопросам противодействия терроризму, сообщения о подозрительных действиях или готовившихся преступлениях направляются в Аппарат Антитеррористической комиссии КБР или непосредственно в силовые структуры.

Важно: При обнаружении неисправных предметов, подозрительных лиц или получении информации о подготовке террористического акта необходимо немедленно сообщать по телефону 112 или на горячие линии ФСБ/МВД. Не пытайтесь самостоятельно разобрать или переместить подозрительные предметы.

Нормативная база (актуальные региональные акты)

Для глубокого изучения рекомендуется обратиться к официальному интернет-порталу Главы и Правительства КБР (gov-kbr.ru) в раздел «Нормативные правовые акты» -> «Антитеррористическая безопасность». Ключевые акты:

• Постановление Главы КБР «Об утверждении Положения об Антитеррористической комиссии КБР» (последняя редакция);
• Постановление Главы КБР «Об утверждении Программы противодействия терроризму в КБР на 202X–202X годы»;
• Распоряжения Главы КБР о введении/снятии режима КТО (опубликуются по мере необходимости);
• Постановления Правительства КБР по вопросам категорирования объектов и финансирования мероприятий по защите КВО/ПОО.

Антитеррористическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики играет системообразующую роль в обеспечении безопасности региона. Её работа представляет собой сложный межведомственный механизм, объединяющий силовой блок, социальные ведомства, религиозные организации и гражданское общество. Главными вызовами остаются: профилактика радикализации в интернете, обеспечение физической защиты инфраструктуры в условиях горного рельефа и работа с миграционными рисками. Эффективность Комиссии напрямую зависит от оперативного обмена информацией между ФСБ, МВД, Росгвардией и региональными органами власти, а также от бдительности самих жителей республики.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Персональные данные должностных лиц, адреса служебных помещений и внутренние служебные телефоны замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных. Для получения актуальной оперативной информации обращайтесь в официальные источники.