Общие сведения
Антикоррупционная экспертиза — это деятельность по выявлению в нормативных правовых актах и их проектах положений‚ способствующих созданию условий для проявления коррупции (коррупциогенных факторов). В Республике Татарстан данный институт активно развивается в рамках общероссийской антикоррупционной политики.
Основой для внедрения антикоррупционной экспертизы послужила Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006–2008 годах‚ одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации. В числе мер по преодолению коррупционных рисков Концепция предусматривала разработку методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Нормативно-правовая база
Деятельность по проведению антикоррупционной экспертизы в Республике Татарстан регулируется следующими документами:
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Методика проведения антикоррупционной экспертизы‚ утверждённая Постановлением Правительства РФ от № 96;
- законодательство Республики Татарстан о противодействии коррупции;
- указы Президента Республики Татарстан и постановления Кабинета Министров РТ.
Субъекты проведения экспертизы
В Республике Татарстан антикоррупционную экспертизу осуществляют:
- Прокуратура Республики Татарстан — проводит обязательную экспертизу нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления;
- Министерство юстиции Республики Татарстан — осуществляет экспертизу проектов нормативных правовых актов;
- Органы государственной власти РТ — проводят внутреннюю экспертизу собственных проектов актов;
- Независимые эксперты — граждане и юридические лица‚ аккредитованные Министерством юстиции РФ‚ проводящие независимую антикоррупционную экспертизу.
Коррупциогенные факторы
При проведении экспертизы выявляются следующие типичные коррупциогенные факторы:
- широта дискреционных полномочий должностных лиц;
- определение компетенции по формуле «вправе» вместо «обязан»;
- выборочное изменение объёма прав и обязанностей;
- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества;
- юридико-лингвистическая неопределённость формулировок;
- отсутствие административных процедур и сроков принятия решений;
- злоупотребление правом заявителя и необоснованные требования к документам.
Порядок проведения независимой экспертизы
Независимая антикоррупционная экспертиза в Татарстане проводится в следующем порядке:
- Независимый эксперт получает текст проекта акта (проекты размещаются на официальных порталах органов власти РТ);
- Проводится анализ на предмет наличия коррупциогенных факторов;
- Разработчик обязан рассмотреть заключение и направить эксперту мотивированный ответ.
Контактная информация (частично скрыта)
Прокуратура Республики Татарстан
Адрес: г. Казань‚ ул. Кремлёвская‚ д;
Телефон: +7 (843) —*-
Министерство юстиции Республики Татарстан
Адрес: г. Казань‚ ул. Островского‚ д.
Телефон: +7 (843) —
Руководитель: министр * *
Антикоррупционная экспертиза в Республике Татарстан является эффективным профилактическим инструментом противодействия коррупции. Ежегодно прокуратурой и органами юстиции республики проверяются сотни нормативных правовых актов‚ по результатам чего вносятся представления об их изменении или отмене. Активное участие независимых экспертов повышает прозрачность нормотворческого процесса и укрепляет доверие граждан к институтам власти.
Дата актуальности материала: .