Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности — обязательная процедура для любого садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ); Она позволяет выявить нарушения в учете средств, проверить целевое расходование взносов и защитить интересы членов товарищества․ Ниже представлена подробная инструкция по составлению акта, типовая структура документа и заполненный образец с маскировкой персональных данных․

Нормативная база и цели ревизии

Деятельность СНТ регулируется ФЗ-217 «О некоммерческих товариществах» (ст․ 24, 27), Уставом товарищества и внутренними локальными актами (Положение о ревизионной комиссии, Финансовый регламент)․

Основные цели проведения ревизии:

Проверка достоверности финансовой отчетности (баланса, отчета о финансовых результатах)․
Контроль за соблюдением сметы расходов и доходов․
Проверка правильности начисления и уплаты взносов (членских, целевых, взносов на оплату труда)․
Анализ обоснованности расходов на содержание имущества, оплату коммунальных услуг, зарплату сотрудников․
Проверка наличия и сохранности материальных ценностей (ТМЦ, оборудование, инструменты)․
Выявление фактов нецелевого использования средств или хищений․

Кто и когда проводит ревизию

Согласно ст․ 27 ФЗ-217, ревизию проводит ревизионная комиссия (ревизор), избранная общим собранием членов СНТ․ Члены правления, председатель и бухгалтер в ревизионную комиссию входить не могут (конфликт интересов)․

Сроки проведения:

Плановая (годовая): не реже одного раза в год, обычно перед ежегодным общим собранием (в I квартале года, следующего за отчетным)․
Внеплановая: по решению общего собрания, требованию не менее 10% членов СНТ, по инициативе правления или прокуратуры/налоговой․

Структура акта ревизии

Акт — это основной итоговый документ ревизии․ Единой утвержденной формы не существует, СНТ утверждает свою форму локальным актом․ Однако обязательны следующие реквизиты (согласно ст․ 9 ФЗ-402 «О бухгалтерском учете» и делопроизводству):

Наименование документа: «Акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «․․․»»․
Дата составления и место (город/населенный пункт)․
Состав ревизионной комиссии (ФИО, должности)․
Период проверки (за какой год/квартал)․
Перечень проверенных документов и операций․
Выявленные нарушения и замечания (с ссылками на нормы закона/Устава/сметы)․
Подписи всех членов ревизионной комиссии․
Подпись председателя СНТ / бухгалтера с ознакомлением (не обязательно согласия, а именно ознакомления)․

Подготовительный этап: что запрашивать у правления и бухгалтера

Перед началом работы комиссия направляет официальное требование (письмо) председателю СНТ со списком необходимых документов․ Типичный перечень:

Устав СНТ (действующая редакция) и Протокол Общего собрания об его утверждении․
Сметы доходов и расходов на проверяемый период и Протоколы Общих собраний об их утверждении․
Книга учета доходов и расходов (КУДиР) / Бухгалтерский баланс (если ведется полный учет)․
Выписки с расчетных счетов СНТ за весь проверяемый период (с печатью банка)․
Кассовые ордера (приходные и расходные), кассовая книга․
Платежные поручения и банковские выписки по оплате налогов, взносов в фонды, коммунальных услуг․
Реестр членов СНТ с начисленными и оплаченными взносами (ведомость взносов)․
Договоры гражданско-правового характера (ГПХ), трудовые договоры, акты приема-передачи выполненных работ/услуг․
Чеки, товарные накладные, акты списания ТМЦ․
Инвентаризационные описи имущества и ТМЦ․
Протоколы заседаний Правления за проверяемый период․

Заполненный образец Акта ревизии (с маскировкой данных)

АКТ РЕВИЗИИ
финансово-хозяйственной деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества
«СОЛНЕЧНЫЙ БЕРЕГ»

г․ «» 202 г․

Мы, нижеподписавшиеся, члены ревизионной комиссии СНТ «Солнечный берег», избранные Протоколом Общего собрания членов СНТ № от «» 202 г․:

Председатель ревизионной комиссии: Иванова И․И․ (член СНТ участок № );
Член ревизионной комиссии: Петров П․П․ (член СНТ участок № );
Член ревизионной комиссии: Сидорова С․С․ (член СНТ участок № )․

в период с «» 202 г․ по «» 202 г․ произвели ревизию финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Солнечный берег» за 202* год (период с 01․01․202* по 31․12․202*)․

I․ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОВЕРЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И ОПЕРАЦИЙ

В ходе ревизии были изучены следующие документы и сведения:

Устав СНТ «Солнечный берег» (ред․ от «» 202 г․, Протокол ОС № )․
Смета доходов и расходов на 202 год, утвержденная Протоколом ОС № * от «» 202 г․
Книга учета доходов и расходов (КУДиР) за 202* год․
Выписки с расчетного счета № 40703810 в ПАО «СБЕРБАНК» (отделение № ) за январь-декабрь 202* г․
Кассовая книга, кассовые ордера ПКО/РКО за 202* год․
Ведомость начисления и оплаты членских и целевых взносов за 202* год (реестр должников)․
Договоры ГПХ № , на оказание услуг по охране, уборке территории, вывозу мусора․
Договоры электроснабжения с ПАО «Россети » (договор № )․
Акты приема-передачи выполненных работ/услуг, накладные на закупку ТМЦ (гравий, песок, бензин, канцтовары)․
Инвентаризационная опись имущества СНТ на 31․12․202* г․
Протоколы заседаний Правления СНТ за 202* год (№№ 1-*)․

II․ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ

Доходная часть (Взносы членов СНТ)

План по смете (членские взносы): * 000,00 руб․
Фактически поступило на р/с и в кассу: * 500,00 руб․
Задолженность членов СНТ на 01․01․202: 200,00 руб․
Задолженность членов СНТ на 31․12․202: 800,00 руб․ (список должников приложен)․
Выявлено: Начисление взносов производится в соответствии с Уставом и решением ОС․ Обнаружены 3 члена СНТ, не оплатившие взносы более 2 лет․ Работа по взысканию через суд не велась (см․ замечание №1)․

Расходная часть (Исполнение сметы)

Статья расходов	План (руб․)	Факт (руб․)	Отклонение	Примечание
Оплата труда (охранник, уборщик)	* 000	* 000	0%	В пределах нормы
Электроэнергия (общие нужды)	* 000	* 500	+5%	Перерасход (см․зам․ №2)
Ремонт дорог/закупка гравия	* 000	* 000	0%	Акты приемки есть
Бухгалтерское обслуживание	* 000	* 000	0%	Договор №
Банковское обслуживание счета	000	* 000	0%	В пределах тарифа
Налоги и страховые взносы	* 000	* 000	0%	Сдано в срок
ИТОГО:	* 000	* 500	+0․5%

Кассовые операции

Кассовый баланс на начало года: * 00 руб․
Поступления (взносы, аренда места под ларьки): * 00 руб․
Расходы (закупка ТМЦ, возврат взноса за неоказанную услугу): * 00 руб․
Кассовый баланс на конец года: * 00 руб․
Выявлено: Лимит остатка наличных в кассе (установленный Правлением) не превышался․ Кассовая книга ведется без пробелов и зачисток․ ПКО/РКО подписаны кассиром и председателем․

Наличие и сохранность имущества (Инвентаризация)

Проведена совместная инвентаризация с ответственным лицом (председателем СНТ Козловым К․К․*) «» 202 г․
Фактическое наличие совпало с учетными данными (Инвентаризационная опись № )․
Обнаружен неучтенный инвентарь (бензокосилка, модель ), приобретенный за счет целевого взноса 202* г․, но не оформленный на баланс (см․ замечание №3)․

Налоговый и страховой учет

Декларации по НУЛ (земля/имущество) сданы в срок․
Расчеты по страховым взносам за сотрудников (договоры ГПХ/трудовые) произведены полностью, пени и штрафы отсутствуют․
Отчетность в ФНС и СФР (бывший ПФР/ФСС) сдана в установленные сроки․

III․ ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ

Замечание №1 (Невзысканная задолженность)․ По состоянию на 31․12․202* г․ задолженность по членским взносам составляет * 800,00 руб․ Правление не приняло мер по досудебному и судебному взысканию задолженности от 3 членов СНТ (участки №№ , , ), что противоречит п․ Устава и ст․ 24 ФЗ-217․ Рекомендация: Правлению до «» 202 г․ направить претензии и подать иски в суд․
Замечание №2 (Перерасход на электроэнергию)․ Фактические расходы на оплату электроэнергии для общих нужд превысили сметную статью на 5% (на * 500,00 руб․)․ Перерасход не был утвержден внеочередным Общим собранием или заседанием Правления (если Уставом делегирована такая полномочию в пределах 10%)․ Отсутствует акт обследования сетей на предмет несанкционированных подключений/потерь․ Рекомендация: Провести ревизию счетчиков, оформить перерасход протоколом Правления или ОС․
Замечание №3 (Неучтенное имущество)․ Выявлена бензокосилка (инв․ № отсутствует), закупленная за целевые взносы по чеку № * от «» 202 г․ на сумму 00,00 руб․ В бухгалтерском учете и инвентаризационной описи на 01․01․202 г․ отсутствует․ Рекомендация: Оформить акт о приеме к учету (форма ОС-1 или аналогичная), внести в реестр основных средств/МАУ, начислить амортизацию․
Замечание №4 (Оформление договоров ГПХ)․ Договор с ИП «СтройСервис» на вывоз ТКО № не содержит условия о стоимости услуги за куб․м/тонну, есть только фиксированная месячная плата․ Это создает риски при проверке обоснованности расходов налоговыми органами․ Рекомендация: Составить доп․ соглашение с детализацией тарифа․

IV․ ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

По результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Солнечный берег» за 202* год ревизионная комиссия устанавливает:

Бухгалтерский учет ведется в целом соответствует требованиям законодательства, однако выявлены грубые нарушения в учете основных средств (зам․ №3) и работе с дебиторской задолженностью (зам․ №1)․
Финансовый отчет (баланс, отчет о доходах/расходах), представленный Правлением на Общее собрание, недостоверен в части стоимости имущества (неучтенная косилка) и размере задолженности (не создан резерв под сомнительные долги)․
Расходование средств в основном соответствует утвержденной смете, за исключением перерасхода по статье «Электроэнергия» без надлежащего оформления․
Нарушений, влекущих уголовную или административную ответственность (хищения, подлог), не выявлено․

РЕШИЛИ:

Утвердить настоящий Акт ревизии․
Представить Акт на рассмотрение Правления СНТ для устранения замечаний․
Докладывать на ежегодном Общем собрании членов СНТ о результатах ревизии и рекомендовать Общему собранию: не утверждать годовой финансовый отчет Правления в текущем виде до устранения замечаний №1 и №3․

Члены ревизионной комиссии:

_________________ / Иванова И․И․ /
Председатель РК

_________________ / Петров П․П․ /
Член РК

_________________ / Сидорова С․С;* /
Член РК

С ознакомлением:

Председатель СНТ
_________________ / Козлов К․К․ /
«___» ___________ 202 г․

Бухгалтер
_________________ / Смирнова С․С․ /
«___» ___________ 202 г․

* Примечание: В данном образце фамилии, номера участков, номера счетов, телефоны, адреса, суммы и номера документов частично заменены на * для обеспечения конфиденциальности․ При реальном заполнении указываются фактические данные․

Типичные ошибки при составлении акта (чек-лист)

Отсутствие ссылки на Устав/Смету: Каждое замечание должно ссылаться на конкретный пункт Устава, решение ОС или строку сметы․
Общие фразы вместо фактов: Не пишите «есть нарушения», пишите: «По чеку № 123 от 01․01․202* г․ оплачено 5000 руб․ за бензин, акта приема бензина на баланс нет»․
Игнорирование кассы: Даже если кассовый разворот мал, проверка кассовой книги и лимита остатка обязательна․
Подписание только председателем РК: Акт должен подписать весь состав комиссии (минимум 2 из 3 человек, если третий не согласен — он пишет особое мнение)․
Отсутствие даты: Акт без даты не имеет юридической силы․
Сокрытие акта от членов СНТ: Акт должен быть доступен для ознакомления любого члена СНТ не позднее чем за 7-14 дней до ОС (сроки зависят от Устава)․

Куда девать акт после подписания

Оригинал хранится у председателя ревизионной комиссии (или секретаря СНТ) в папке «Ревизии»․
Копия с отметкой «С ознакомлением» и подписью председателя СНТ / бухгалтера передается в Правление для подготовки ответа/плана мероприятий по устранению замечаний․
Копия направляется в архив СНТ․
Текст акта (или его резюме) включается в материалы к Общему собранию для голосования членами СНТ․

Что делать, если Правление не согласна с актом?

Председатель СНТ / Правление имеют право не подписывать акт «с согласием», а поставить подпись только «с ознакомлением» и приложить мотивированное письменное несогласие (возражения) к отдельным пунктам акта в течение 5-10 дней (сроки прописываются в Положении о РК)․

Спорные вопросы решаются на Общем собрании․ Члены СНТ голосуют за утверждение или непринятие отчета Правления с учетом заключения РК․ Решение ОС по результатам ревизии обязательно для исполнения Правлением․

Резюме

Качественный акт ревизии — это не просто формальность для налоговой или регистратора, а главный инструмент финансового контроля в руках членов СНТ․ Используйте приведенный выше образец как шаблон, адаптируйте структуру таблиц под вашу смету, и обязательно фиксируйте конкретные цифры, номера документов и даты․ Помните: цель ревизии — не «найти виноватых», а улучшить финансовую дисциплину и сохранить имущество товарищества․