Проведение аудита системы управления охраной труда (СУОТ) — обязательная процедура для любого предприятия, стремящегося к соблюдению трудового законодательства и снижению производственных рисков. Ключевым итоговым документом этой процедуры является Акт проведения аудита по охране труда. В данной статье мы подробно разберем структуру акта, актуальные образцы на 2026 год, порядок заполнения и пакет документов, необходимых для проверки.

Что такое акт аудита охраны труда и зачем он нужен?

Акт аудита — это официальный документ, фиксирующий факты, результаты и выводы независимой (внутренней или внешней) проверки состояния системы управления охраной труда на предприятии. Основные цели документа:

• Подтверждение соответствия СУОТ требованиям ТК РФ, ГОСТ ISO 45001-2020 и локальным нормативным актам (ЛНА) организации.
• Выявление несоответствий (неконформностей) и рисков для здоровья работников.
• Формирование базы для корректирующих и предупреждающих действий.
• Доказательная база для контролирующих органов (ГИТ, прокуратура) в случае проверки.

Согласно актуальной информации на , особый акцент делается на проверку актуальности документов с учетом изменений 2023–2024 годов (в частности, Постановления Правительства РФ № 2464 об обучении по охране труда).

Нормативная база для проведения аудита в 2026 году

При подготовке и проведении аудита необходимо опираться на:

1. Ст. 214, 217, 218 ТК РФ — общие обязанности работодателя, СУОТ, обучение и проверка знаний.
2. ГОСТ Р ИСО 45001-2020 — требования к системам управления ОТ (пункт 9.2 «Внутренний аудит»).
3. Постановление Правительства РФ от № 2464 — порядок обучения и проверки знаний (критически важно для проверки журналов инструктажей).
4. Приказ Минтруда РФ от № 776н — типовой перечень ЛНА по охране труда.
5. Локальные нормативные акты организации: Положение о СУОТ, Программа аудита, Приказ о проведении аудита.

Подготовительный этап: документы, необходимые аудитору

До начала аудита (как внутреннего, так и внешнего, например, от компаний вроде EcoStandard group (ГК Экостандарт)) необходимо подготовить пакет документов. Типовой перечень (актуален на 2026 год):

• Положение об охране труда (разработанное с учетом специфики организации).
• Набор ЛНА, описывающих требования ОТ (приказы, инструкции, программы).
• Приказ о проведении внутреннего аудита (образец 2025/2026 гг., редакция от ).
• Программа (план) аудита с указанием объектов, сроков и состава аудиторской группы.
• Журналы регистрации инструктажей (вводных, первичных, повторных, внеплановых, целевых).
• Протоколы проверки знаний требований ОТ (комиссии, протоколы за * период).
• Карты специальной оценки условий труда (СОУТ).
• Документы по выдаче СИЗ, промывки, обеззараживания (выдача, учет).
• Акты проверки состояния ОТ за предыдущие периоды.
• Отчеты о расследовании несчастных случаев/микротравм (если были).

Структура Акта проведения аудита по охране труда (Образец 2026)

Единой утвержденной государством формы акта аудита СУОТ не существует (в отличие от акта СОУТ). Организация разрабатывает форму самостоятельно, утверждая её локальным нормативным актом (Положением о внутреннем аудите). Однако деловой оборот выработал устойчивую структуру.

Обязательные реквизиты акта (согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016):

• Наименование документа: «АКТ проведения внутреннего аудита системы управления охраной труда».
• Дата составления (число, месяц, год словами и цифрами).
• Место составления (город, населенный пункт, ).
• Наименование организации (полное и сокращенное — ООО «»).
• Основание для проведения: номер и дата Приказа о проведении аудита (например, Приказ № от ).
• Состав аудиторской группы (ФИО, должности, подписи — фамилии маскируем: И.О. ).
• Период аудита (даты начала и окончания).
• Объекты аудита (подразделения, участки, рабочие места, Цех № , Участок *).
• Критерии аудита (список нормативных актов и ЛНА, по которым шла проверка).

Основная часть акта: Таблица результатов

Рекомендуется оформлять в виде таблицы для наглядности. Пример структуры строки:

Заключительная часть акта:

• Общий вывод: «Система управления охраной труда соответствует / не соответствует / соответствует с замечаниями установленным критериям».
• Рекомендации по улучшению СУОТ (в формате А4 на печатных листах, по необходимости в электронном виде в формате PDF) с указанием конкретных пунктов нормативных актов.
• Подписи всех членов аудиторской группы с расшифровкой (ФИО — И.О. *).
• Подпись руководителя организации / уполномоченного лица по ОТ с утверждением акта.
• Дата утверждения акта.

Приказ о проведении аудита и Отчет по итогам: связанные документы

Акт аудита не существует в вакууме. Он является частью «троицы» документов:

1. Приказ о проведении внутреннего аудита (Образец заполнения 2025/2026, редакция от ). Утверждает состав группы, сроки, программу.
2. Программа (План) аудита — приложение к приказу.
3. Акт проведения аудита — фиксирует ход и факты проверки «в поле».
4. Отчет о проведении внутреннего аудита (Образец заполнения 2026, редакция от ), аналитический документ для руководства, обобщающий результаты, тренды и стратегические рекомендации.

Отличие Акта от Отчета: Акт — это протокол фактов (что проверяли, что увидели, что нарушено). Отчет — это аналитика (динамика, системные проблемы, предложения по изменению политики ОТ, бюджет на меры).

Виды аудита и особенности оформления акта

Внутренний аудит

Проводится силами организации (специалистами по ОТ, членами комиссии). Цель — самоконтроль перед внешними проверками. Акт подписывается внутренней комиссией. Утверждается руководителем.

Внешний аудит (независимый)

Проводится аккредитованными организациями (например, НОРМАТИВ — группа компаний, EcoStandard group) или экспертами с сертификацией по ISO 45001 и 20-летним опытом работы с ГИТ. Акт (заключение) имеет больший вес для стейкхолдеров, страховщиков, тендерных комиссий. Оформляется на бланке аудиторской организации.

Целевой / Внеплановый аудит

Инициируется при изменении технологий, после несчастных случаев, по требованию надзорных органов. Основание — отдельный приказ/распоряжение. Акт фокусируется на конкретном событии/риске.

Типичные ошибки при заполнении акта (Чек-лист для кадровика и инженера по ОТ)

• Отсутствие ссылки на конкретный пункт НПА. Формулировка «нарушен порядок инструктажа» недопустима. Правильно: «Нарушен п. 14 Постановления № 2464: отсутствует подпись инструктируемого в журнале первичного инструктажа на рабочем месте цеха № *».
• Смешивание «Наблюдения» и «Несоответствий». Наблюдение — потенциальная проблема (риск), несоответствие — уже факт нарушения требования. Классификация критична для планирования корректирующих действий.
• Отсутствие сроков и ответственных за устранение. Акт без плана устранения — формализм, который выявит инспектор ГИТ.
• Проверка «для галочки» документации без выезда на рабочие места. Аудит должен включать «контроль соблюдения требований ОТ на рабочих местах» (инспекция территории, опрос работников). В акте должны быть фотофиксации (приложения) или отметки о визуальном осмотре.
• Игнорирование изменений 2023–2024 гг. Не проверены журналы по новому формату (Приказ Минтруда № 776н), отсутствуют программы обучения по новой схеме (Программа А, Б, В).

Пример заполнения реквизитов (Шаблон для копирования)

АКТ № * от «___» _____________ 202_ г.
г. *

О проведении внутреннего аудита системы управления охраной труда
ООО «» (ИНН , ОГРН )

МЫ, нижеподписавшиеся:
Председатель аудиторской группы:  И.О. (должность: инженер по ОТ / начальник отдела ОТ)
Член аудиторской группы: * И.О. (должность: техник по ОТ / председатель профсоюза)
Член аудиторской группы: * И.О. (должность: представитель работодателя)

действуя на основании Приказа № * от «___» _____________ 202_ г. «О проведении внутреннего аудита СУОТ»,
ПРОВЕЛИ аудит СУОТ в период с «___» _____________ 202_ г. по «___» _____________ 202_ г.
КРИТЕРИИ АУДИТА:
ТК РФ (гл. 34, 35, 36).
ГОСТ Р ИСО 45001-2020.
Постановление Правительства РФ от № 2464.
Приказ Минтруда РФ от № 776н.
ЛНА ООО «»: Положение о СУОТ (утв. Приказом № ), Инструкции по ОТ, Программа обучения.
ОБЪЕКТЫ АУДИТА:
- Административно-хозяйственный корпус (каб. ).
- Производственный цех №  (участки: , ).
- Складское хозяйство (адрес: ).

РЕЗУЛЬТАТЫ АУДИТА: (см. таблицу в теле акта / Приложение № 1)

ВЫВОД:
Система управления охраной труда ООО «» на дату аудита соответствует с замечаниями установленным критериям. Выявлено несоответствий: критических — 0, мажорных — , минорных — . Наблюдений: .

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГРУППЫ: _____________ /  И.О. / «___» _____________ 202_ г.
ЧЛЕН ГРУППЫ: _____________ / * И.О. / «___» _____________ 202_ г.
ЧЛЕН ГРУППЫ: _____________ / * И.О. / «___» _____________ 202_ г.

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ООО «»
_____________ /  И.О. / «___» _____________ 202_ г.

Цифровое оформление и хранение

Согласно современной практике (и требованиям ГОСТ Р ИСО 45001-2020 п. 7.5 «Документированная информация»):

• Акт может вестись в электронном виде (формат PDF с ЭЦП).
• Оригинал (бумажный с «живыми» подписями) хранится в деле по ОТ / деле аудита.
• Срок хранения — не менее 5 лет (для актов проверок состояния ОТ) или до следующего аудита + 1 год. Для отчетов по расследованию несчастных случаев — 45 лет.
• Удобно использовать Электронные системы управления документами (ЭСУД), например, системы вроде «Актион Кадры» или специализированные модули СУОТ, где есть готовые образцы, алгоритмы и обучение для отдела кадров/ОТ.

Чек-лист: что проверить аудитору прямо сейчас (Актуально на )

1. Есть ли Приказ о проведении аудита с актуальной датой (не старше года)?
2. Соответствует ли состав аудиторской группы требованиям компетентности (обучение по программе Б/В, сертификат аудитора СУОТ/ISO 45001)?
3. Проверена ли актуальность Положения об ОТ (переиздание за последние 3 года или после изменений в ТК)?
4. Полный ли комплект ЛНА по перечню Приказа № 776н?
5. Проведены ли все виды инструктажей по Постановлению № 2464 (в т.ч. внеплановые при изменении НПА)?
6. Есть ли протоколы проверки знаний комиссией организации (не менее 3 человек, прошли обучение по программе В)?
7. Совпадают ли фактические условия труда с картами СОУТ (проверка выборочных РМ)?
8. Ведутся ли журналы учета СИЗ по новой форме (Приказ Минтруда № 767н)?
9. Есть ли программа производственного контроля ОТ и отчеты за прошедший год?
10. Оформлены ли акты предыдущих проверок и закрыты ли все корректирующие действия?

Грамотно составленный Акт проведения аудита по охране труда — это не просто формальность для инспектора ГИТ, а рабочий инструмент управления безопасностью. Используйте актуальные образцы 2025–2026 годов (редакции от и ), привязывайте каждое замечание к конкретному пункту закона или ЛНА, назначайте конкретных ответственных и сроки. Только такой подход превращает аудит из «бумажной работы» в эффективный механизм предотвращения травматизма и штрафов.

Данная статья подготовлена на основе актуальной на информации из открытых источников и справочно-правовых систем. Образцы документов (Приказы, Акты, Отчеты) рекомендуется скачивать из проверенных баз знаний (например, «Моё дело», «Справочник специалиста по ОТ», системы типа «Актион Кадры») и адаптировать под специфику своей организации. Все персональные данные, адреса и номера телефонов в примерах замаскированы символами *.