Акт предпроектного обследования — это ключевой документ‚ фиксирующий результаты комплексного изучения состояния объекта капитального строительства (здания‚ сооружения‚ инженерных сетей) перед началом разработки проектной документации на реконструкцию‚ техническое перевооружение‚ капитальный ремонт или снос. Качество этого акта напрямую влияет на достоверность проекта‚ безопасность будущих работ и прохождение государственной экспертизы.

На основании актуальных данных на ‚ ниже представлен подробный разбор структуры‚ видов и требований к оформлению данного документа.

Правовая база и назначение акта

Проведение предпроектного обследования регламентируется рядом нормативных актов‚ главными из которых являются:

• Градостроительный кодекс РФ (ГК РФ) — ст. 49 (экспертиза проектной документации)‚ ст. 51 (инженерные изыскания).
• ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• СП 13-102-2003 «Определение физико-механических характеристив грунтов в натурных условиях» (для геологоразведочных работ).
• ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила осмотра и обследования технического состояния».
• Отраслевые стандарты (СП‚ ГОСТ Р) в зависимости от типа объекта (промышленное‚ гражданское‚ линейное‚ ОЗДС и др.).

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ‚ проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе. Акт предпроектного обследования является основой для составления Технического задания (ТЗ) на проектирование и приложением к отчету об инженерных изысканиях.

Основные цели документа:

1. Установление фактического технического состояния несущих и ограждающих конструкций.
2. Выявление дефектов‚ повреждений и отклонений от проектных параметров.
3. Оценка возможности дальнейшей эксплуатации или необходимости усиления/замены элементов.
4. Сбор исходных данных для расчетов прочности‚ устойчивости и деформируемости.
5. Фиксация границ объекта‚ привязка к геодезической сети (для взаимодействия с ГКН/Росреестром).

Виды актов предпроектного обследования

В практике выделяют несколько типовых форм акта в зависимости от назначения объекта:

Общий акт обследования здания/сооружения

Универсальная форма для гражданских‚ промышленных и общественных зданий. Включает визуальный осмотр‚ замеры‚ открытие конструкций‚ инструментальный контроль (ультразвук‚ сclerометрия‚ термография и т.д.).

Акт обследования для ОЗДС (Охранно-защитная дератизационная система)

Специализированный документ для объектов‚ требующих защиты от грызунов инженерными методами. Имеет строгую регламентированную структуру.

Акт осмотра для вывода из эксплуатации / сноса

Оформляется кадастровым инженером для прекращения права собственности. Подтверждает полное или частичное разрушение. Оформляется в цифровом виде с ЭЦП для ГКН (Государственной кадастровой навигации) или в бумажном виде с печатью и подписью.

Структура и состав сведений акта (согласно Приложению № 1‚ КонсультантПлюс)

Типовой состав сведений акта обследования включает следующие разделы:

Общие сведения

• Наименование организации-исполнителя (проектной/изыскательской)‚ ее СРО‚ лицензии.
• Дата(ы) проведения работ.
• Основание (договор № от ‚ техническое задание).
• Состав комиссии/бригады (ФИО‚ должности‚ квалификация‚ номера удостоверений СРО — ).

Характеристика объекта

• Наименование‚ адрес ()‚ кадастровый номер (*).
• Функциональное назначение‚ класс ответственности‚ степень ответственности.
• Год постройки‚ годы крупных ремонтов/реконструкций.
• Количество этажей‚ высоту‚ площадь (общую‚ полезную).
• Схемы планировки‚ фасадов‚ разрезов (приложения).

Результаты визуального осмотра

Описание состояния по элементам:

• Фундаменты: наличие осадков‚ трещин‚ подтоплений‚ состояние гидроизоляции.
• Стены и колонны: трещины‚ выбухвания‚ коррозия арматуры‚ биологические поражения (грибок‚ плесень).
• Перекрытия: прогибы‚ протечки‚ состояние бетона/деревянных балок.
• Кровля: состояние кровельного пирога‚ водосточной системы.
• Инженерные системы: износ трубопроводов‚ электропроводки‚ вентиляции.

Результаты инструментальных измерений и испытаний

Таблицы с замерной работой (толщина бетона‚ класс бетона по ультразвуку/ударному импульсу‚ толщина арматурного слоя‚ нагрузки на грунт и т.д.). Ссылки на протоколы лабораторных испытаний (протоколы № *).

Фотографическая фиксация

Обязательное приложение: фото общего вида‚ фото дефектов с указанием места съемки на схемах. Рекомендуется приложить фото внутренних помещений‚ информацию о прежних владельцах (если доступно) для исторического анализа.

• Категория технического состояния (по ГОСТ 31937-2011: нормальное‚ эксплуатационное‚ ограниченно-эксплуатационное‚ аварийное).
• Перечень необходимых мероприятий по усилению/замене конструкций.
• Необходимость дополнительных изысканий (геологических‚ экологических‚ гидрогеологических).

Порядок оформления и подписания (2026 год)

Электронный документооборот

Согласно текущей практике‚ акты обследования для целей кадастрового учета (снятие с учета‚ уточнение характеристик) оформляются исключительно в цифровом виде (XML/PDF)‚ заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) кадастрового инженера и направляются в Росреестр через ГКН.

Бумажный вариант

Для внутренних нужд заказчика‚ банков‚ экспертизы проектной документации допускается бумажный вариант:

• Печать на бланке организации (если есть).
• Подпись руководителя организации и исполнителей (кадастрового инженера‚ геодезиста‚ конструктора).
• Сшивание‚ пронумеровывание страниц‚ печать «СТАТУС: ОРИГИНАЛ» или «КОПИЯ ВЕРНА».

Состав подписантов

Минимальный состав (ФИО маскируются как * в публичных образцах):

1. Руководитель проектной/изыскательской организации.
2. Кадровый инженер / Главный инженер проекта.
3. Специалисты‚ проводившие замеры (геодезист‚ конструктор‚ геолог).
4. Представитель заказчика (по согласованию).

Типичные ошибки при заполнении образца

Где получить образец бланка и как заполнить

На актуальные пустые бланки и образцы заполнения доступны в следующих источниках:

• Официальные сайты СРО (Саморегулируемых организаций) проектировщиков и изыскателей.
• Порталы нормативной документации (КонсультантПлюс‚ Гарант‚ Кодекс) — раздел «Формы документов» / Приложение № 1 к Приказу Минстрой/Минэкономразвития.
• Сайты профильных организаций (например‚ ГУ МЧС по регионам публикуют акты для объектов пожароопасных/специальных назначений).
• Агрегаторы бланков (типовые ресурсы: blank-образец.ru и аналоги)‚ предоставляющие файлы .doc / .docx / .pdf.

Алгоритм работы с образцом:

1. Скачать пустой бланк (шаблон) в формате Word для редактирования.
2. Изучить образец заполнения (пробный‚ показательный экземпляр).
3. Заполнить все поля: реквизиты договора‚ данные объекта‚ результаты замеров.
4. Вставить фотосхемы и таблицы замеров как вложения (Приложение А‚ Б‚ В).
5. Проверить полноту подписей и наличия ЭЦП/печати.
6. Сохранить в PDF/A для архива и передачи заказчику/экспертизе.

Особенности для объектов МЧС и особого назначения

Для объектов‚ находящихся на балансе МЧС‚ ведомственных объектов или объектов КЧС (Критически важных объектов)‚ порядок согласования акта строже:

• Требуется Согласование Технического задания (ТЗ) на обследование с территориальным управлением МЧС.
• Акт рассматривается на совещании/заседании комиссии КЧС и ОПБ (Охрана населения и территории от чрезвычайных ситуаций).
• Пример: Материалы КЧС и ОПБ от ‚ Постановление Администрации области (изменение) от , аналогичные процедуры действуют и сейчас‚ с обновлением нормативной базы.

Акт предпроектного обследования — это не формальность‚ а инженерный документ‚ от которого зависит безопасность и бюджет будущей стройки. Использование актуального образца 2024–2026 годов‚ строгое соблюдение ГОСТ 31937-2011‚ требований ГК РФ и отраслевых СП‚ а также компетентное заполнение всеми членами комиссии с указанием их СРО-допусков — залог успешного прохождения экспертизы проектной документации и отсутствия претензий со стороны надзорных органов.

Рекомендация: Перед началом работ согласуйте форму акта с экспертной организацией‚ которая будет проводить государственную или негосударственную экспертизу вашего проекта‚ чтобы избежать доработок.

Статья подготовлена на основе открытых источников интернета по состоянию на . Персональные данные‚ адреса‚ номера телефонов и договоров в тексте замаскированы символами (*) в целях конфиденциальности.