Акт отбора проб и образцов, это первичный учетный документ‚ который составляется таможенным органом в процессе таможенного контроля. Он фиксирует факт изъятия товаров (проб/образцов) для проведения таможенной экспертизы (технической‚ химической‚ товароведческой и др.). Грамотное оформление этого акта критически важно‚ так как ошибки могут привести к признанию результатов экспертизы недействительными или задержке выпуска товаров.

Нормативная правовая база

Основанием для отбора проб и составления акта служат:

• Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС): ст. 351 (Отбор проб и образцов товаров)‚ ст. 352 (Порядок отбора проб и образцов товаров);
• Федеральный закон от № 289-ФЗ «О таможенном регулировании..;»: ст. 73 (Отбор проб и образцов товаров).
• Приказ ФТС России от № 2467 (в ред. от 2023 г.): «Об утверждении Формы акта отбора проб и образцов товаров и порядка ее заполнения». Именно этот приказ устанавливает единую форму акта (Форма № 06-ТАМ).

Основания и порядок отбора

Таможенные органы имеют право отбирать пробы и образцы в следующих случаях:

1. Для определения кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Для определения таможенной стоимости.
3. Для подтверждения страны происхождения товара.
4. Для проверки соответствия требованиям технических регламентов (ТР ТС/ЕАЭС).
5. В иных случаях‚ предусмотренных законодательством.

Важные правила отбора (ст. 352 ТК ЕАЭС):

• Отбор проводится в присутствии декларанта или уполномоченного лица (их отсутствие фиксируется в акте).
• Количество отбираемых проб/образцов должно быть минимально необходимым для проведения экспертизы.
• Отбор не должен повредить товар (если это возможно) или ухудшить его потребительские свойства.
• Остаток товара после отбора пломбируется или опечатывается.

Структура Акта отбора проб и образцов (Форма № 06-ТАМ)

Акт составляется минимум в 3 экземплярах:

• 1 экземпляр — остается в таможенном органе (прикрепляется к материалам дела/объявлению).
• 1 экземпляр — вручается декларанту (или лицу‚ заменяющему его).
• 1 экземпляр — направляется эксперту/экспертной организации вместе с пробами.

Разделы акта (по порядку заполнения):

Шапка документа

• Наименование таможенного органа: Полное официальное название (например‚ * Таможня).
• Дата составления: ДД.ММ.ГГГГ.
• Номер акта: Порядковый номер в журнале учета отбора проб.
• Место составления: Наименование таможенного поста‚ пункта пропуска или иного места (например‚ МАПП или ВТП ).

Сведения о таможенном представителе / декларанте

• Наименование организации: ООО «» / ИП .
• ИНН / КПП: * / .
• Адрес регистрации: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ офис .
• Свидетельство о регистрации таможенного представителя (если применимо): № от .

Сведения о таможенном декларанте (физ. лицо‚ подписавшее декларацию)

• ФИО: * .
• Должность: .
• Доверенность №: от .
• Контактный телефон: +7 () —.

Основание для отбора

• Номер таможенной декларации (ДТ / ГТД): (например‚ 10124000/150924/ ).
• Дата регистрации ДТ: *.
• Основание (статья ТК ЕАЭС‚ решение таможенного органа): Указать конкретную норму (ст. 351 ТК ЕАЭС) или номер решения/предписания таможенного инспектора.

Сведения о товаре (Табличная часть)

Заполняется для каждой позиции товара‚ отбираемой для экспертизы.

Сведения об эксперте / экспертной организации

• Наименование экспертной организации: ФГБУ «» / ООО «».
• Адрес: г. ‚ ул. ‚ д. .
• ФИО эксперта (если известен): * .
• Номер аккредитации / свидетельства: .

Процедура отбора (Описание действий)

В текстовой части акта описывается хронология действий:

« (ФИО инспектора)‚ действуя на основании ст. 351 ТК ЕАЭС‚ в присутствии (ФИО декларанта/представителя) произвел отбор проб/образцов товара‚ заявленного под ДТ № . Товар находился в (автофуре № / контейнере № / на СВХ ).

Отбор осуществлен методом (точечный‚ сплошной‚ по ГОСТу / ISO). Из каждой партии/места отобрано по единиц. Пробы упакованы в (стеклянную тару / полиэтиленовый пакет / конверт)‚ опечатаны пломбами № ‚ № . Остаток товара опечатан пломбами № *.

Декларант(у) * вручен(ы) экземпляр(ы) настоящего акта под роспись. О пробах/образцах составлен отдельный опись/упаковочный лист.»

Подписи

Акт подписывают:

1. Таможенный инспектор (ФИО‚ должность‚ личная подпись‚ расшифровка подписи).
2. Декларант / уполномоченное лицо (ФИО‚ подпись‚ расшифровка). При отказе от подписания — составляется соответствующее примечание с указанием причины.
3. Свидетели (при необходимости): 2 свидетеля (ФИО‚ паспортные данные ‚ адрес ‚ подписи), если декларант отсутствовал или отказался подписывать.

Пример заполнения Акта (Визуализация)

Ниже приведен условный пример внешнего вида заполненной формы (данные маскированы).

Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист для проверки)

• Отсутствие номера пломбы/опечатки на самой пробе. Проба без идентификации не имеет юридической силы.
• Несоответствие наименования товара в акте и в ДТ. Даже незначительное расхождение (например‚ «обувь» вместо «кроссовки») может стать основанием для споров.
• Неуказание способа отбора. Обязательно сослаться на ГОСТ‚ ISO или методику (например‚ «метод квадратирования»‚ «метод точечной выборки по ГОСТ 31861-2012»).
• Пропуск графа «Свидетели». Если декларант не явился или отказался подписывать — обязательно привлекаются 2 свидетеля с паспортными данными (замаскированными в публичных копиях).
• Неверное количество экземпляров. Меньше 3-х экземпляров — нарушение процедуры.
• Отсутствие ссылки на основание (ДТ‚ решение‚ предписание).

Электронный документооборот (ЭДО) и АС «АСТ»

В настоящее время большинство таможенных органов перешли на электронное формирование акта в АИС «Административно-информационные системы таможни» (АС «АСТ»‚ подсистема «Таможенный контроль» -> «Отбор проб»).

• Акт формируется инспектором в системе‚ подписывается КЭП (Квалифицированной электронной подписью) инспектора.
• Декларант подписывает акт своей КЭП через ЛК ФТС или ЭДО-оператора.
• В электронном виде акт имеет равную юридическую силу с бумажным.
• При технической невозможности ЭДО допускается бумажный вариант с последующим сканированием и загрузкой в дело.

Что делать после составления акта?

1. Передача проб эксперту: Пробы передаются под роспись в акте (или в отдельном акте передачи) представителю экспертной организации. Транспортировка должна обеспечивать сохранность (температурный режим‚ защита от света/влаги).
2. Сроки экспертизы: Общий срок — до 20 календарных дней (ст. 353 ТК ЕАЭС)‚ продлевается до 30 дней руководителем таможни. Для сложных исследований — до 3 месяцев.
3. Возврат/уничтожение проб: После экспертизы остатки проб возвращаются декларанту или уничтожаются по акту (если товар не подлежит возврату).

Практические советы таможенному брокеру / декларанту

Ответственность за нарушение порядка отбора

• Для таможни: Результаты экспертизы‚ проведенной с нарушением порядка отбора (без акта‚ без декларанта/свидетелей‚ с повреждением товара)‚ могут быть признаны недопустимыми доказательствами судом (п. 2 ст. 75 АПК РФ‚ ст; 16 ТК ЕАЭС).
• Для декларанта: Неявка при отборе без уважительной причины не препятствует проведению отбора (с привлечением свидетелей)‚ но лишает возможность контролировать процесс. Умыслительное повреждение проб — основание для ответственности (в т.ч. уголовной по ст. 194 УК РФ — препятствование законной деятельности таможенных органов).

Акт отбора проб и образцов — это ключевой документ‚ легализующий изъятие части товара у предпринимателя. Его качество определяет легитимность последующей таможенной экспертизы и‚ как следствие‚ исход таможенного оформления. Используйте приведенный выше пример и чек-лист для минимизации рисков. При обнаружении нарушений при составлении акта — незамедлительно зафиксируйте их в самом акте и обратитесь к старшему инспектору или в суд.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к профессиональному таможенному брокеру или юристу‚ специализирующемуся на таможенном праве. Актуальные формы и приказы всегда проверяйте на официальном сайте ФТС России (customs.gov.ru) или в консультантских системах (КонсультантПлюс‚ Гарант).