Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина — это официальный документ, который составляется уполномоченными специалистами (органов опеки и попечительства, образовательных учреждений, социальных служб) с целью оценки жилищно-бытовых условий проживания ребёнка и обстановки в его семье. Документ имеет юридическое значение и может использоваться в суде, при постановке семьи на учёт, при решении вопросов об отобрании ребёнка или лишении родительских прав.
Кто и когда составляет акт
Обследование проводится в следующих случаях:
- постановка семьи на внутришкольный или межведомственный учёт как находящейся в социально опасном положении;
- подготовка материалов в суд (споры о месте жительства ребёнка, лишение или ограничение родительских прав);
- проверка условий проживания при устройстве ребёнка под опеку, в приёмную семью;
- поступление сигналов о неблагополучии в семье от соседей, педагогов, медицинских работников;
- плановые проверки семей, состоящих на учёте.
Акт составляют специалисты органов опеки и попечительства, социальные педагоги, психологи образовательных организаций, специалисты социально-реабилитационных центров. Как правило, в обследовании участвуют не менее двух специалистов.
Структура документа: что должно быть в акте
Единой строгой формы акта на федеральном уровне не существует (хотя есть рекомендованные формы, например, Приложение № 3, утверждённое приказом Минобрнауки), однако документ должен содержать следующие обязательные разделы:
Шапка документа
Указываются наименование организации, дата и время проведения обследования, состав комиссии (Ф.И.О. и должности специалистов), основание проведения проверки (распоряжение, жалоба, план проверок).
Сведения о ребёнке
Ф.И.О., дата рождения, место жительства, где обучается (школа, класс, детский сад), состояние здоровья, внешний вид на момент обследования.
Сведения о семье
Состав семьи, кто фактически проживает совместно с ребёнком, сведения о родителях (место работы, состоят ли на учёте в КДН, ПНД, наркологическом диспансере).
Характеристика жилищных условий
Тип жилого помещения (квартира, дом, комната в общежитии), площадь, количество комнат, форма собственности или основание проживания, техническое состояние, наличие коммунальных удобств (отопление, водоснабжение, канализация, электричество, газ).
Санитарно-бытовые условия
Чистота в помещении, наличие у ребёнка отдельного спального места, стола для занятий, одежды по сезону, обуви, игрушек, учебных принадлежностей, достаточный запас продуктов питания.
Участие родителей в воспитании и содержании ребёнка
Конкретно указывается, кто занимается воспитанием и содержанием ребёнка — мать, отец, бабушка и т.д. Отмечается степень заинтересованности родителей: посещают ли собрания, контактируют ли с педагогами, интересуются ли успеваемостью, либо уклоняются от выполнения обязанностей.
Режим дня и воспитание
Соблюдается ли режим дня, как организован досуг ребёнка, посещает ли он кружки и секции, не остаётся ли без присмотра.
Делается вывод об обстановке в семье (стабильная/нестабильная), условиях проживания и воспитания (благоприятные/неблагоприятные), наличии факторов, угрожающих жизни и здоровью ребёнка. Формулируются рекомендации.
Образец заполнения акта
АКТ №
обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи
г. Москва «___» _________ 2026 г.
Комиссия в составе: специалиста отдела опеки и попечительства Ивановой А.П., социального педагога МБОУ «Школа № » Петровой С.В., в присутствии матери несовершеннолетнего Сидоровой Е.Н.* провела обследование жилищно-бытовых условий по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. , кв. .
Сведения о несовершеннолетнем: Сидоров Максим, г.р., обучается в 4 «Б» классе МБОУ «Школа № ». Внешний вид опрятный, одет по сезону, жалоб на здоровье не предъявляет.
Состав семьи: совместно с ребёнком проживают мать — Сидорова Е.Н., 1988 г.р., временно не работает; бабушка — Сидорова В.К.*, 1960 г.р., пенсионерка. Отец проживает отдельно, алименты выплачивает нерегулярно.
Жилищные условия: квартира двухкомнатная, общей площадью 48 кв. м, находится в собственности. Коммунальные удобства в исправном состоянии. У ребёнка имеется отдельное спальное место, письменный стол, учебные принадлежности в достаточном количестве.
Санитарно-бытовые условия: в квартире чисто, проведён косметический ремонт. Продукты питания имеются в достаточном количестве. Одежда и обувь соответствуют сезону и возрасту ребёнка.
Участие родителей в воспитании: воспитанием ребёнка занимается мать, однако родительские собрания посещает нерегулярно, с классным руководителем контактирует мало. Часть обязанностей по присмотру за ребёнком выполняет бабушка.
Режим дня: режим дня соблюдается частично, ребёнок иногда допоздна находится за компьютером, в вечернее время бывает без присмотра.
Подписи членов комиссии: Иванова А.П.* ________ / Петрова С.В.* ________
С актом ознакомлена: Сидорова Е.Н.* ________
Пример заполнения при неблагополучной семье
Если условия признаны неудовлетворительными, формулировки будут иными:
- «Режим дня не соблюдается, условия проживания неудовлетворительные: минимальный запас продуктов питания, в комнате грязно, ремонт не проводился длительное время»;
- «Мать ненадлежащим образом занимается воспитанием и содержанием ребёнка, переложила обязанности на бабушку, от собраний и контактов с педагогами уклоняется»;
- «У ребёнка отсутствует отдельное спальное место, одежда не соответствует сезону, выявлены факторы, угрожающие здоровью несовершеннолетнего».
Рекомендации по оформлению
- Заполняйте акт объективно, без оценочных суждений — фиксируйте только факты, которые можно подтвердить.
- Указывайте конкретику: не «плохие условия», а «отсутствует отопление, в комнате температура +12 °C».
- Акт составляется в двух экземплярах, один вручается родителю (законному представителю) под подпись.
- При отказе родителя подписать документ делается соответствующая отметка с подписями членов комиссии.
- Формулируйте чёткий вывод: благоприятные/неблагоприятные условия, стабильная/нестабильная обстановка, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью ребёнка.
Правильно составленный акт обследования условий жизни несовершеннолетнего — важнейший инструмент защиты прав ребёнка. От качества его заполнения зависят дальнейшие решения: постановка семьи на учёт, оказание социальной поддержки или, в тяжёлых случаях, обращение в суд. Используйте приведённый образец как основу, адаптируя его под конкретную ситуацию и требования вашего региона и ведомства.