Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В системе местного самоуправления городского округа Люберцы важное место занимают коллегиальные рабочие органы, обеспечивающие правопорядок, безопасность и благоустройство территории. Одним из таких органов является Административно-техническая комиссия (АТК). Несмотря на то, что в открытых источниках чаще упоминаются административно-технические инспекции как территориальные подразделения, сама комиссия выступает вышестоящим координирующим и решающим органом по вопросам административного правонарушения в сфере благоустройства, землепользования и архитектуры.

Правовая основа и статус комиссии

Деятельность Административно-технической комиссии регулируется:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — в части рассмотрения дел об административных правонарушениях;
Законом Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области»;
Уставом городского округа Люберцы;
Решением Главы городского округа Люберцы (Администрации) о создании комиссии и утверждении ее положения;

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации городского округа. Она не является судебным органом, однако уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать наказания в пределах своей компетенции.

Основные функции и полномочия

В компетенцию АТК Люберц входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных:

КоАП РФ (Глава 8.1, 8.2 и др.): нарушение правил благоустройства территорий, правил содержания жилых и нежилых помещений, правил пользования землей, нарушение законодательства в области архитектуры и градостроительной деятельности (ст. 7.21, 7.22, 8.1, 8.2, 8.6, 8.8 КоАП РФ и др.).
Закону Московской области от № 187/2009-ОЗ «Об административных правонарушениях в Московской области»: региональные статьи, касающиеся содержания придомовых территорий, выгула животных, торговли в неустановленных местах и т.д.
Административному регламенту Администрации г.о. Люберцы по предоставлению государственных (муниципальных) услуг по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Ключевые направления работы:

Рассмотрение протоколов, составленных инспекторами административно-технических инспекций (АТИ) по округам города (Центральный, Западный, Восточный, Северный, Южный, Октябрьский и др.);
Вынесение постановлений о наложении административных штрафов, предписаниях об устранении нарушений (снесение незаконных постройк, уборка мусора, восстановление благоустройства);
Рассмотрение жалоб и заявлений граждан на действия (бездействие) должностных лиц, составляющих протоколы;
Контроль за исполнением вынесенных постановлений и предписаний;
Методическое руководство работой территориальных АТИ.

Структура и состав комиссии

Состав комиссии утверждается приказом Главы городского округа. Обычно в него входят:

Председатель, зампред Администрации по вопросам благоустройства, контроля и надзора (ФИО: * * );
Заместитель председателя — начальник отдела (управления) по контролю и надзору в сфере благоустройства и землепользования;
Секретарь комиссии, ведущий специалист отдела (ФИО: * *), обеспечивающий документооборот, уведомление участников процесса, ведение протоколов заседаний;
Члены комиссии, руководители смежных департаментов (архитектуры, экологии, жилищно-коммунального хозяйства, юстиции), представители МВД по г.о. Люберцы, МЧС, Роспотребнадзора (по согласованию).

Примечание: Конкретные фамилии и контактные телефоны секретариата и членов комиссии являются служебной информацией. Для связи рекомендуется использовать единый справочный телефон Администрации или официальный портал.

Территориальные административно-технические инспекции (АТИ) — исполнительная основа

Непосредственный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории округа осуществляют административно-технические инспекции. По данным справочных служб (напр., spravka.ru), на территории Люберц действует несколько инспекций, привязанных к административным округам:

Наименование инспекции / Округ	Адрес (частично скрыт)	Телефон (скрыт)	Режим работы (типовый)
АТИ Центрального округа	г. Люберцы, ул. , д.	+7 () —	Пн-Пт: 08:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00)
АТИ Западного округа	г. Люберцы, ул. , д.	+7 () —	Пн-Пт: 08:00–17:00
АТИ Восточного округа	г. Люберцы, ул. , д.	+7 () —	Пн-Пт: 08:00–17:00
АТИ Октябрьского/Южного округов	г. Люберцы, пр-т , д.	+7 () —	Пн-Пт: 08:00–17:00

Важно: Адреса и телефоны конкретных инспекций могут меняться. Актуальную информацию лучше уточнять на официальном сайте Администрации г.о. Люберцы в разделе «Структура -> Департамент по контролю и надзору» или через единый диспетчерский центр.

Порядок рассмотрения дела в АТК

Процесс рассмотрения дела административно-технической комиссией проходит в несколько этапов:

Поступление протокола: Инспектор АТИ составляет протокол об административном правонарушении и в установленные сроки (как правило, в течение 3 дней) направляет его в секретариат АТК.
Регистрация и назначение заседания: Секретарь регистрирует дело, назначает дату, время и место заседания (обычно: г. Люберцы, ул. Октябрьская, д. , здание Администрации, каб. ).
Уведомление участников: Лицо, в отношении которого составлен протокол, получает повестку (по почте или через Госуслуги/ЭПГУ) не позднее чем за 3 дня до заседания. В повестке указываются права участника: ознакомиться с материалами дела, дать объяснения, пригласить свидетелей, пользоваться помощью адвоката.
Заседание комиссии: Заседание правомочно, если присутствует более половины от установленного состава. Комиссия исследует доказательства, выслушивает объяснения, изучает фото/видеофиксацию нарушения.
Принятие решения: По итогам заседания выносится Постановление (о наложении штрафа, предписании об устранении нарушения) или Определение (об отказе в возбуждении дела, об прекращении производства).
Вручение/направление копии: Копия решения вручается лицу или направляется заказным почтовым отправлением в течение 3 дней.

Права гражданина при рассмотрении дела

Если вы получили повестку в АТК, помните о своих правах (ст. 25.1, 29.5 КоАП РФ):

Ознакомиться со всеми материалами дела до начала заседания (обратитесь к секретарю комиссии заранее).
Дать письменные или устные объяснения (их заносят в протокол заседания).
Представить свои доказательства (фото, видео, свидетельские показания, документы на земельный участок/строение).
Заявить ходатайства (о вызове свидетелей, экспертов, получении документов, отводе секретаря/членов комиссии).
Обжаловать постановление в вышестоящую комиссию (Комиссию по делам несовершеннолетних — не путать!, это другой орган) или в суд в течение 10 дней с момента вручения копии (ст. 30.1 КоАП РФ). Жалоба в суд подается через комиссию, вынесшую постановление.

Типичные нарушения, рассматриваемые АТК Люберцы

Статистически наибольший объем дел приходится на:

Несодержание придомовых территорий (мусор, неубранный снег, нескошенная трава) — ст. 8.2 КоАП РФ / ст. 3.5 Закона МО № 187/2009-ОЗ. Штрафы для физлиц: 1 000 – 3 000 руб., для должностных лиц/ИП: 5 000 – 20 000 руб., для юрлиц: 50 000 – 200 000 руб.;
Самовольная застройка / незаконная постройка (сараи, гаражи, навесы на общих территориях, в ЗОУИТ), ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ. Предусмотрено предписание о сносе и штраф;
Нарушение правил выгула животных (без поводка/намордника, в неположенных местах, загрязнение территорий) — ст. 3.4 Закона МО № 187/2009-ОЗ;
Несанкционированная торговля (лари, палатки, торговля с земли/авто без разрешения) — ст. 14.1, 14.16 КоАП РФ;
Нарушение режима / шум (стройка, ремонт, музыка в неположенное время), ст. 3.10 Закона МО № 187/2009-ОЗ.

Взаимодействие с иными комиссиями

Важно отличать АТК от других коллегиальных органов Администрации:

КДН (Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) — рассматривает дела о правонарушениях несовершеннолетних и недобросовестном исполнении родительских обязанностей. Деятельность КДН обеспечивает Отдел по делам несовершеннолетних УМСД №3 Минсоцразвития МО (адрес для корреспонденции: 143407, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1). Телефон доверия для детей: 8-800-2000-122.
Координационный совет / Комиссия по предупреждению безнадзорности — межведомственные органы профилактической направленности.
Конкурсная комиссия, Заемная комиссия — вопросы кадров и финансов.

Контакты для обращений (Общие)

Поскольку прямые контакты секретариата АТК часто не публикуются в открытую как «горячая линия», основные каналы связи:

Официальный сайт Администрации г.о. Люберцы: www.lyubercy.ru (разделы: «Гражданам» -> «Обращения», «Контроль и надзор», «Благоустройство»).
Единый диспетчерский центр (ЭДЦ) г.о. Люберцы: тел. +7 () — (прием заявок на нарушения благоустройства, мусор, ямы, шум).
Госуслуги (Портал Госуслуг / Региональный портал МО): сервис «Написать в администрацию» или «Жалоба на нарушение благоустройства».
Приемная Главы округа / Администрации: г. Люберцы, ул. Октябрьская, д. (график приема на сайте).
Почта секретариата АТК (примерный): @lyubercy.ru (уточнять при получении повестки).

Полезные советы для участников процесса

Что делать, если вы не согласны с протоколом инспектора АТИ?

В самом протоколе (в графе «Объяснения») обязательно напишите: «С протоколом не согласен, нарушение не совершал(а), доказательства не изучены, прошу проверить материалы видеонаблюдения/свидетелей, прошу назначить экспертизу». Подпись под протоколом не означает признание вины, она означает только ознакомление.
Сфотографируйте протокол (если дали копию) или перепишите номер, дату, время, ФИО инспектора.
Подготовьте свои доказательства к заседанию АТК: фото с геолокацией и временем, акты освидетельствования, справки из БТИ/ЕГРН, показания соседей (заявления соседей нотариально заверять не нужно, достаточно письменных с паспортными данными и подписями).
Явьтесь на заседание лично или направьте доверенное лицо с нотариальной доверенностью. Неявка не препятствует рассмотрению дела, но вы лишаетесь права лично объяснить позицию.
Если постановление несправедливо — подавайте апелляционную жалобу в Люберцкий городской суд (адрес: г. Люберцы, ул. , д. ) в 10-дневный срок. Государственная пошлина за жалобу на КоАП не взимается.

Административно-техническая комиссия Люберц — это ключевой инструмент муниципального управления для поддержания порядка в городе. Её работа напрямую влияет на чистоту дворов, законность застройки, безопасность проезда пешеходов и качество жизни жителей. Понимание процедур рассмотрения дел, своих прав и каналов обратной связи позволяет гражданам эффективно защищать свои интересы, а администрации — оперативно реагировать на нарушения. Для получения актуальной информации о заседаниях, составе комиссии и контактах секретариата рекомендуется обращаться к официальным источникам Администрации городского округа Люберцы.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (КоАП РФ, Законы МО, Устав г.о. Люберцы) и справочной информации о структуре Администрации. Персональные данные должностных лиц, адреса кабинетов и внутренние телефоны скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ). Дата актуализации: .