Финансово-экономическая деятельность Администрации города Костромы является основой обеспечения жизнедеятельности муниципалитета. От эффективности управления доходной частью бюджета зависит качество городских услуг, состояние инфраструктуры и уровень социальной поддержки населения. В статье подробно разбираются источники формирования доходов, ключевые параметры бюджета на текущий плановый период и механизмы прозрачности.

Нормативная правовая база и планирование

Главным документом, определяющим финансовую стратегию города на ближайшее будущее, является Бюджет города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Данный нормативный правовой акт принят Думой города Костромы и вступил в силу с 1 января 2025 года. Официальный текст документа опубликован на портале pravo.gov.ru (источник: О бюджете города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов).

Бюджетный процесс регулируется:

• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Уставом города Костромы;
• Решениями Думы города Костромы и Распоряжениями Главы города.

Структура доходной части бюджета

Доходы бюджета города Костромы формируются за счет нескольких ключевых групп источников. Администрация города (Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) отвечает за прогнозирование, сбор и администрирование этих поступлений.

Налоговые доходы (базовая основа)

Наибольшую долю в структуре доходов (обычно 50–60%) занимают налоговые платежи. К ним относятся:

1. Налог на имущество организаций — основной доход от крупных промышленных предприятий и торговых центров города.
2. Земельный налог — платежи за земельные участки, расположенные в границах муниципалитета.
3. Налог на имущество физических лиц — квартира, дома, гаражи.
4. Транспортный налог — поступает в полном объеме в местный бюджет.
5. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ), муниципалитет получает установленную долю (процент) от налога, удержанного у жителей города.

Неналоговые доходы

Включают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также плату за административные услуги:

• Арендные платежи за муниципальные недвижимость и земельные участки;
• Доходы от предоставления платных услуг (справки, выписки, разрешения);
• Штрафы и пени за нарушение правил благоустройства, паркинга и т.д.;
• Доходы от приватизации муниципального имущества.

Безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты)

Значительную часть доходов (30–40%) составляют дотации, субсидии и субвенции из бюджетов высшего уровня (областного и федерального):

• Дотación на выравнивание бюджетной обеспеченности, ключевой инструмент поддержки регионов с низкой налоговой базой;
• Субвенции на передачу государственных полномочий (например, ведение реестра ЗАГС, выдача паспортов — через МФЦ);
• Субсидии на софинансирование федеральных и региональных программ (ремонт дорог, капремонт жилья, модернизация школ и поликлиник);
• Субсидии на поддержку мер по повышению доходной части бюджета (стимулирующие межбюджетные трансферты).

Ключевые параметры бюджета на 2025–2027 годы (Плановый период)

Согласно утвержденному документу, прогноз доходов на плановый период характеризуется умеренным ростом, обусловленным инфляционными процессами и развитием городской экономики.

Примечание: Конкретные цифры в миллионах рублей содержатся в приложениях к Постановлению Думы города Костромы. Для получения точных значений рекомендуется обратиться к полному тексту документа на pravo.gov.ru или на официальном портале Администрации;

Приоритеты расходования доходов (Куда идут деньги)

Доходная часть бюджета формируется исключительно для финансирования расходных обязательств. Основные направления:

• Образование (содержание школ, детских садов, ДДТ, школьное питание, капремонт) — традиционно крупнейший расходник (35–40%);
• Здравоохранение и социальная политика (поддержка больниц, поликлиник, мероприятия по поддержке пожилых и семей с детьми);
• Хозяйственная деятельность и ЖКХ (благоустройство, уборка снега, освещение, ремонт дорог, содержание муниципального транспорта);
• Физическая культура и спорт (стадионы, ФОКи, поддержка детско-юношеского спорта);
• Культура (библиотеки, музеи, ДК, праздничные мероприятия);
• Обслуживание муниципального долга (проценты по займам и кредитам, привлеченным ранее).

Управление долговой нагрузкой

Администрация города Костромы ведет политику ответственного управления муниципальным долгом. В плановый период 2025–2027 гг. предусматривается:

• Снижение долговой нагрузки на бюджет за счет погашения дорогих кредитов;
• Привлечение займов только под инвестиционные проекты с высокой социальной значимостью (строительство школ, дорог);
• Соблюдение лимитов задолженности, установленных Минфином РФ (не превышение 60% от доходов за исключением безвозмездных поступлений).

Прозрачность и общественный контроль

Обеспечение открытости бюджетного процесса — обязательное требование законодательства. Администрация города Костромы публикует информацию на официальном интернет-портале:

• Проект бюджета на этапе разработки (для публичных слушаний);
• Утвержденный бюджет и изменения в него;
• Отчеты об исполнении бюджета (квартальные, полугодовые, годовые);
• Реестр муниципальных контрактов (закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ);
• Информация о муниципальном долге.

Гражданами и общественными организациями могут быть направлены обращения по вопросам формирования и исполнения бюджета в Департамент финансов Администрации города.

Контактная информация (Справочно)

Для обращений по вопросам бюджетной политики, налогов и доходов можно связаться с соответствующими структурными подразделениями Администрации:

• Адрес Администрации города Костромы: г; Кострома, ул. * (название улицы скрыто), д. , корп. .
• Департамент финансов города Костромы:
  • Телефон справочника/приемной: +7 () — (маска)
  • Email: findep@* (домен скрыт)
  • Руководитель: * * (ФИО скрыто)
• Управление по налогам и сборам (или Налоговая инспекция ФНС по Костромской обл.): вопросы расчета налогов решаются через ФНС РФ (личный кабинет налогоплательщика lkfl2.nalog.ru).
• Официальный сайт Администрации: www.admkostroma.ru (раздел «Бюджет и финансы» / «Отчеты об исполнении бюджета»).
• Портал открытых данных Костромской области: data.*.ru (маска домена).

Перспективы развития доходной базы

Стратегия повышения доходов бюджета Костромы на 2025–2027 годы включает:

1. Работу с налоговыми резервами: выявление необлагаемого имущества, перевод объектов на кадастровый учет.
2. Стимулирование бизнеса: создание условий для привлечения инвесторов (промплощадки, налоговые льготы по имуществу/земле для новых проектов), что в перспективе увеличит налоговую базу.
3. Эффективное управление имуществом: сдача в аренду неликвидных активов, приватизация неэффективного имущества.
4. Цифровизация администрирования: внедрение АС «Бюджет», электронного документооборота для сокращения сроков поступления платежей.

Бюджет города Костромы на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов отражает курс на сохранение финансовой устойчивости при одновременном выполнении социальных обязательств перед жителями. Ключевым фактором роста собственных доходов остается развитие экономики города и качественная работа по администрированию налогов. Гражданам и предпринимателям рекомендуется отслеживать актуальную информацию на официальных ресурсах Администрации и портале pravo.gov.ru.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников (Постановление Думы города Костромы «О бюджете города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», данные портала pravo.gov.ru). Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.