Дата публикации:

Тема: Анализ нормативного правового акта № 523 и текущего состояния нотариата в РБ

Долгое время Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2013 года № 523 «О нотариальной деятельности» являлся базовым нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление нотариальной деятельности в стране. Он определял правовой статус нотариусов, порядок их назначения, права и обязанности, а также особенности деятельности нотариальных контор и частных нотариусов.

Однако с 1 января 2025 года в силу вступил Закон Республики Беларусь от 17 июля 2024 года № 258-З «О нотариальной деятельности», который стал новым фундаментальным документом, урегулировавшим данную сферу. Указ № 523 утратил силу в связи с принятием данного Закона. Тем не менее, понимание истории Указа № 523 необходимо для анализа эволюции белорусского нотариата и принципов, заложенных в современном законодательстве.

Ключевые положения Указа № 523 (исторический контекст)

Указ № 523 закрепил принципы, которые до сих пор лежат в основе работы нотариата:

• Единая система нотариата: сочетание государственных нотариальных контор и частных нотариусов, обладающих равными правами.
• Принцип территориальности: нотариус осуществляет действия на территории административно-территориальной единицы, за которой закреплен (для госнотариусов) или где расположен его кабинет (для частных).
• Лицензирование и назначение: строгая процедура отбора кандидатов, стажировки, квалификационного экзамена и назначения на должность (для госнотариусов) или выдачи лицензии (для частных).
• Нотариальная тайна: абсолютный запрет разглашения сведений, ставших известными в связи с выполнением профессиональных обязанностей.
• Имущественная ответственность: обязательное страхование ответственности нотариуса и формирование компенсационного фонда нотариальной палаты.

Именно Указ № 523 ввел механизмы электронного нотариата, начав процесс цифровизации, который получил полноценное развитие в новом Законе № 258-З.

Современный этап: Новости 2024–2026 гг. и расширение полномочий Правительства

Согласно актуальной информации от 24 ноября 2024 года (сообщения БЕЛТА и ТАСС), Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал документы, направленные на дальнейшую оптимизацию управления нотариальной сферой. Ключевым событием стало предоставление Правительства Республики Беларусь права определять определенные вопросы без предварительного согласования с Главой государства.

«В Беларуси нотариальной деятельности уделяется пристальное внимание на самом высоком уровне», — отмечала заместитель главы Администрации Президента Ольга * во время соответствующего заседания.

Что именно перешло в ведение Правительства?

Речь идет об упрощении административных процедур по следующим направлениям:

1. Утверждение типовых форм документов, используемых нотариусами.
2. Установление порядка ведения реестров нотариальных действий в электронном виде.
3. Определение требований к материально-техническому оснащению нотариальных контор и кабинетов частных нотариусов.
4. Вопросы тарификации отдельных нотариальных действий, не входящих в базовый перечень.

Данная мера призвана ускорить реакцию регулятора на вызовы времени (цифровизация, удаленное совершение действий) и снизить бюрократическую нагрузку на Министерство юстиции и Белорусскую нотариальную палату.

Структура нотариата РБ на 2026 год

На текущий момент нотариальная система Беларуси представляет собой двухзвенную структуру:

Примечание: Точные номера контор и ФИО нотариусов являются персональными/административными данными и частично скрыты (*). Актуальный реестр доступен на сайте Минюста и БНП.

Цифровая трансформация: Электронный нотариат

Закон № 258-З, пришедший на смену Указу № 523, легализовал и расширил практику удаленного совершения нотариальных действий.

Основные инструменты 2026 года:

• Единый информационный ресурс нотариата (ЕИРН): доступ к реестрам завещаний, доверенностей, обременений недвижимости.
• Видеоконференцсвязь: совершение сделок с участием сторон, находящихся в разных локациях (в т.ч. за рубежом).
• Электронная подпись (ЭЦП): использование квалифицированных сертификатов для идентификации воли заинтересованных лиц.
• Портал «Нотариат.Бел» / приложение: запись на прием, предварительная консультация, оплата гошпошлины и тарифа.

По данным за I полугодие 2026 года, доля нотариальных действий, совершенных с использованием дистанционных технологий, составила более * % от общего объема (точная статистика публикуется в отчетах БНП).

Порядок обращения к нотариусу: Практическое руководство

Шаг 1: Выбор нотариуса

Гражданин имеет право обратиться к любому нотариусу (государственному или частному) независимо от места жительства или регистрации имущества (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, например, открытие наследственного дела по месту открытия наследства).

Поиск ближайшего специалиста: официальный сайт Минюста РБ (раздел «Нотариат») или сайт Белорусской нотариальной палаты (БНП).

Шаг 2: Подготовка документов

Базовый пакет зависит от действия:

• Доверенность: паспорт гражданина РБ (или иное удостоверение), данные представителя (ФИО, дата рождения, адрес *).
• Сделка с недвижимостью: праваустанавливающие документы, выписка из ЕГРН, справки об отсутствии долгов (ЖКХ, налоги), согласие супруга(и) / органов опеки (при необходимости).
• Завещание: паспорт, данные наследников, документы на имущество (желательно, но не обязательно на этапе составления).
• Наследство: свидетельство о смерти, документы на имущество, доказательства родственных связей.

Шаг 3: Оплата

Стоимость = Госпошлина (фиксирована Налоговым кодексом, платится в бюджет) + Тариф нотариуса (утверждается нотариальной палатой, платится нотариусу). Оплата возможна через ЕРИП, банковские приложения, POS-терминал в кабинете.

Шаг 4: Процедура и получение

Нотариус проверяет дееспособность, волю, законность цели, объясняет права и последствия. После подписи документа нотариус заверяет его печатью и подписью. Оригинал выдается заинтересованному лицу, второе экземпляр (для доверенностей, сделок) — хранится в архиве нотариуса / передается в ЕИРН.

Контроль и ответственность

Качество нотариальной деятельности контролируется на нескольких уровнях:

1. Внутренний контроль: Белорусская нотариальная палата (проверки, аудит архивов, разбор жалоб).
2. Государственный контроль: Министерство юстиции (плановые и внеплановые проверки госнотариусов и частных нотариусов).
3. Судебный контроль: обжалование действий/бездействия нотариуса в суде (ст. 121 ГПК РБ и др.).

Виды ответственности нотариуса:

• Дисциплинарная: замечание, выговор, лишение лицензии / увольнение (решение квалификационной комиссии / правления палаты).
• Гражданско-правовая: возмещение ущерба за счет страхового полиса или компенсационного фонда палаты.
• Уголовная/Административная: за злоупотребление полномочиями, подделку документов, разглашение тайны (ст. 401, 380 УК РБ и др.).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли заверять документы онлайн без визита к нотариусу?

Да, с 2025 года Законом № 258-З предусмотрено удаленное совершение большинства действий через видеосвязь с использованием ЭЦП. Исключения: действия, требующие личного участия (например, удостоверение факта нахождения гражданина в живом состоянии, некоторые наследственные случаи).

Что делать, если нотариус отказал в совершении действия?

Нотариус обязан выдать мотивированный письменный отказ. Его можно обжаловать в Белорусскую нотариальную палату, Министерство юстиции или в суд в течение 10 дней.

Как проверить действительность доверенности?

Через открытый реестр на сайте БНП или Минюста (по номеру и дате регистрации) или приложение «Проверка доверенности».

Каковы сроки хранения нотариальных документов?

Архивы нотариусов хранят документы 75 лет (для завещаний — до открытия наследственного дела + 75 лет), затем передаются в государственные архивы.

Контакты ключевых организаций (справочно)

Для решения организационных вопросов, подачи жалоб или получения консультаций:

• Министерство юстиции Республики Беларусь
  • Адрес: г. Минск, ул. * , д.
  • Телефон приемной: +375 17
  • Сайт: minjust.gov.by
• Белорусская нотариальная палата (БНП)
  • Адрес: г. Минск, пр. * , д.
  • Телефон справочной: +375 17
  • E-mail: *@notariat.by
  • Сайт: notariat.by (реестр нотариусов, тарифы, реестр доверенностей)
• Управления юстиции облисполкомов / Мингорисполкома — курируют работу госнотариальных контор в регионах.

Указ № 523 заложил прочный фундамент современного белорусского нотариата, обеспечив его стабильность на десятилетие. Переход к Закону № 258-З и недавние решения Главы государства о передаче части регуляторных функций Правительству демонстрируют курс на цифровизацию, дебюрократизацию и повышение доступности нотариальных услуг для граждан и бизнеса.

На 2026 год нотариат РБ представляет собой высокотехнологичную, строго регулируемую систему, где гарантии правовой значимости документов сочетаются с удобством электронных сервисов. При выборе нотариуса рекомендуется опираться на официальные реестры Минюста и БНП, а при возникновении споров — использовать установленные законом механизмы обжалования.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов (Закон РБ № 258-З, Указ № 523 (ист.), Налоговый кодекс), информации агентств БЕЛТА, ТАСС от и данных официальных сайтов Минюста РБ и БНП. Персональные данные, адреса и контакты частично замаскированы (*) в целях безопасности.