В системе гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) ключевую роль играет четкая регламентация действий руководящего персонала и дежурных лиц. Один из базовых нормативных документов, долгое время определявший этот порядок на федеральном уровне, — Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 10 июня 2003 г. № 233 «Об утверждении Инструкции о порядке действий должностных лиц, дежурных по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти, организаций, учреждений и предприятий».

Несмотря на то, что документ имеет статус «утратившего силу» в связи с принятием новых нормативных актов (в частности, Приказа МЧС России от № 336 и введения ГОСТ Р 22.2.14-2023), понимание его структуры и принципов необходимо для анализа эволюции требований и корректного составления локальных актов организации.

Правовой статус и актуальность на

• Дата принятия: .
• Дата вступления в силу: .
• Статус на 2026 год: Утратил силу.
• Основание для отмены: Приказ МЧС России от № 336 «Об организации в МЧС России управления и оперативного (экстренного) реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации», а также обновление системы стандартизации (ГОСТ Р 22.2.14-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению», утвержден Приказом ФСТЭК от ).

Структура и содержание Инструкции (Приложение к Приказу № 233)

Исторически Инструкция, утвержденная Приказом № 233, состояла из следующих основных разделов, которые заложили фундамент для современных инструкций по действиям при ЧС:

Общие положения

• Определение круга лиц, подлежащих ознакомлению (руководители, заместители, дежурные по ГО и ЧС, начальники дежурных смен).
• Требование к ежегодному обучению и отработке практических навыков.
• Обязанность иметь на рабочем месте актуальные планы, схемы, списки телефонов (номера замаскированы: +7 () —).

Действия при получении сигнала «Внимание всем!»

Данный раздел детально регламентировал алгоритм:

1. Прием сигнала через системы оповещения (электросирены, ГСС, ТВ/Радио).
2. Приведение в готовность средств связи и оповещения подчиненных объектов;
3. Организацию приема и обработки экстренной информации.
4. Доклад руководству вышестоящего уровня (номера связи: —* *).

Действия при угрозе или возникновении ЧС (введение режима ЧС / ЧО)

С введением в 2023 году понятия «Чрезвычайная обстановка (ЧО)» (ФЗ от № 304-ФЗ), старый терминологический аппарат Приказа № 233 (только «режим ЧС») требует перевода на современный язык локальных документов.

• Приведение объектов в режим повышенной готовности.
• Обеспечение функционирования дежурных служб (Комиссии по ЧС / КЧС).
• Организацию эвакуации (при необходимости) по утвержденным схемам.

Ведение документации и журналов

Строгое требование к ведению Журнала учета аварий и чрезвычайных происшествий на объекте (колонки: дата, время, сущность, меры, лицо принявшее меры — подпись *).

Ключевые роли: Дежурный по ГО и ЧС и КЧС

Приказ № 233 закрепил за дежурным по ГО и ЧС функции «первого реагирующего» на управленческом уровне:

• Круглосуточное дежурство на связи.
• Оценка обстановки и принятие решения о приведении сил и средств в готовность.
• Уведомление руководителя организации (ФИО руководителя: *) и вышестоящей дежурной службы МЧС/РСЧС.

Согласно методическим рекомендациям (в т.ч. работам В.М. Нагорного и Г.М. Федорова «Организация работы Комиссии по чрезвычайным ситуациям»), структура, состав и функциональное предназначение дежурной службы определяет руководитель объекта. КЧС должна разработать инструкцию должностным лицам дежурной службы.

Современный регуляторный контекст (Что заменило Приказ № 233)

Приказ МЧС России от № 336

Настоящий документ регламентирует организацию управления и оперативного (экстренного) реагирования в системе МЧС России. Он устанавливает единые подходы к:

• Работе Центров управления (ЦУ) и Дежурно-диспетчерских служб (ДДС).
• Взаимодействию с субъектами РСЧС (региональными, объектовыми).
• Процедурам эскалации информации при угрозе ЧС.

ГОСТ Р 22.2.14-2023 (Утвержден Приказом ФСТЭК от )

Это главный технический стандарт на 2024–2026 годы для разработки Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации. Он устанавливает требования к:

• Содержанию плана (разделы: предупреждение, готовность к реагированию, ликвидация, восстановление).
• Оформлению (графическая часть, таблицы ресурсов, схемы эвакуации).
• Процедуре согласования и утверждения.

Приказ Роструда от № 352

Регулирует организацию работы при возникновении ЧС природного и техногенного характера с точки зрения охраны труда (выплата заработной платы, режимы работы, СИЗ).

Практическое применение: Как сформировать локальный приказ «О действиях при ЧС» в 2026 году

На основе актуальных нормативов (№ 336, ГОСТ Р 22.2.14-2023, ТК РФ ст. 226.1) организация должна издать свой Приказ (например, «О действиях работников при обнаружении пожара/ЧС»), который включает:

Структура современного локального приказа:

1. Основание: Ссылка на ФЗ-68, ФЗ-123, Приказ МЧС № 336, ГОСТ Р 22.2.14-2023, Устав организации.
2. Утверждение: Инструкции по действиям персонала при ЧС (Пожар, Загрязнение, Наводнение, Терракт и др.).
3. Назначение ответственных: Лица, ответственные за ГО и ЧС (ФИО: *), дежурные администраторы (график дежурств приложением).
4. Порядок оповещения: Схемы оповещения (автоматические, ручные), кодовые слова, контактные листы (телефоны: +7 () —).
5. Эвакуация: Порядок вывода людей, сборные пункты, ответственные за группы (ФИО: *).
6. Взаимодействие с МЧС/Пожарной охраной: Порядок вызова (101, 112), встреча расчетов, предоставление планов здания.
7. Контроль и обучение: Периодичность учений (не реже 1 раза в полгода/год), ознакомление под роспись.

Типовые ошибки при ссылке на устаревший Приказ № 233

Пример оформления титульного листа локальной Инструкции (Образец 2026)

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО «Название организации»
________________ /Иванов И.И./
«___» _____________ 202_ г.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке действий работников ООО «Название организации»
при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций
(ЧС / ЧО / Пожар)

г. , 202_ г.

Приказ МЧС России № 233 от является историческим этапом в стандартизации действий дежурных служб. На сегодняшний день (апрель 2026 г.) он не действует. Основой для документирования процедур реагирования на ЧС в организации служат:

• Федеральные законы № 68-ФЗ, № 28-ФЗ, № 123-ФЗ, № 304-ФЗ (о ЧО).
• Приказ МЧС России № 336 от (организация управления и реагирования).
• ГОСТ Р 22.2.14-2023 (методология разработки Планов действий).
• Локальные нормативные акты организации (Приказы, Инструкции, Планы), разработанные индивидуально с учетом специфики производства, категории риска и территориального планирования.

Рекомендуется провести ревизию всего пакета документов по ГО и ЧС на предмет соответствия актуальным нормативным требованиям и исключить ссылки на утратившие силу приказы.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для правового оформления документов обратитесь к актуальным текстам нормативных правовых актов в официальных правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) или на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru). Контактные данные ответственных лиц и телефоны экстренных служб в локальных документах должны быть актуальными и доступными (в публичных версиях замаскированы: *).